滨湖区构建全过程创新合作机制 量质并举,深化创新合作求突破

　　量质并举再攻坚，确保实现“双过半”。全市一季度经济运行分析会召开后，滨湖区委书记马良在接受本报记者采访时表示，下阶段滨湖将坚决贯彻落实市委市政府决策部署，围绕太湖湾科创带引领区建设，加快推进优势资源转化和创新动能培育，全力“抓指标、保增长”，全力“强引领、抓科创”，全力“招项目、抓后劲”，全力“优环境、抓服务”，对标一流，争先进位，坚定不移推动经济高质量发展。

　　科创助力

　　构建全过程创新合作机制

　　当前，全市各地都在科技创新新赛道上发力奔跑，而占据科创资源C位的滨湖更是在这条赛道上早早跑在了前头。刚刚过去的一季度，滨湖在“高新技术产业产值占规上工业产值比重（71%）”“技术合同成交（14.3亿元）”等高度反映“科技含量”的重要指标上，再次领跑全市。一季度滨湖在成立“湖湾科创联盟”的同时，区领导还与区域内17家高校院所、科研机构一一签约“挂钩”，区领导亲自沉到一线，找准合作切入点。

　　助力科创，还有全方位的政策支持。滨湖全新推出了极具突破性和吸引力的重磅科创政策：支持科技创新的政策资金总规模增至50亿元，对重特大科创项目，奖励标准由现行“按照实际投资额的1%”提升至“最高可按实际投资额的11%给予奖励”。

　　马良表示，滨湖境内集中了无锡近90%的科研院所资源，这是推进科创带引领区建设的重要抓手，下一步，滨湖将继续在深化创新合作上求突破，全力抓好“一所一策”落实推进的同时，继续加强与在地高校院所的深度对接和靠前服务，支持高校院所与产业界深化合作、与龙头企业携手共赢，合力构建“基础研究+技术攻关+成果转化+产业发展”的全过程创新合作机制，促进科技成果持续涌现、加快向现实生产力转化，形成更利于创新发展的制度体系，推进院所科研与区域产业之间的高度匹配。

　　产业强区

　　对推进滞后项目挂牌督办

　　从项目签约到项目开工再到大规模双招双引，从“走出去”在北京、上海等地设立招商组到“请进来”考察产业环境，一季度，滨湖各地马不停蹄，展现了强大的项目招引攻势。优质项目快速引进后也不断带来良好产业数据，生命健康、集成电路设计、智能装备、海空核心部件、新一代信息技术等产业产值提升迅速，增幅同比均超40%。

　　项目是发展的“压舱石”，没有高质量的项目就没有高质量的发展，为加快项目推进进度，从二季度开始滨湖将定期通报项目进展，对滞后项目预警并挂牌督办。“把项目招引、落地和开工放在突出位置，把项目为王的理念强化在导向上、落实在行动上、体现在成效上，对签约重大项目要实行全程跟踪服务。”马良说，建设科创带引领区最重要的支撑元素就是项目，项目多了，发展才有后劲。

　　全力招引优质项目的同时，滨湖还不断拓宽产业新空间，今年在统筹全域产业发展空间上，将腾出产业用地800亩、新建科创载体60万平方米、优化提升20万平方米。就推动城市更新，马良提出，增加发展空间事关产业发展全局，各地各级在推进进度上要集中火力、持续发力，“空间拓展加快了，新项目落地才能跟上来。”

　　营商优化

　　政策服务企业全生命周期

　　“滨湖有最美的自然生态环境，也要有最美最优的营商环境，营商环境好不好，必然关系到高质量发展的完成质量及半年度、年度各项目标任务的完成。”马良强调，争先进位，必须牢牢抓好优化营商环境这个主载体，按照市委一季度经济运行分析会上提出的要求，要认真做好政策落实的“后半篇文章”，从现在起，各地各部门要多想想，滨湖的营商环境政策和兄弟板块相比有没有优势？政策出台后，对企业发展有没有推动力？

　　营商环境是发展软实力，更是硬支撑。二季度产业攻坚战大幕已经拉开，以服务企业全生命周期和提升企业满意度、获得感为重点而创新推出的《滨湖区2021年优化营商环境实施方案》即将正式发布。为提升滨湖区项目招引、企业培育的竞争力和支持力，滨湖还刚刚修订完善了生命健康、集成电路设计、软件产品、车联网、人工智能、“两机”产业、文化旅游、金融创投等8个专项政策意见。

　　就优化营商环境，马良认为，出台与企业发展相适配的政策意见，是加快推进太湖湾科创带引领区建设、厚植滨湖产业发展新优势的一项重要举措，出台了“优环境”政策，还要全力“抓服务”，加快政策亮点与企业需求进行对接，让企业能够及时享受到政策红利，有效发挥政策正向激励的杠杆作用，体现政府诚信守约的良好形象。同时要根据形势和需求的变化，定期对产业政策开展系统性绩效评估，不断优化提升，打造动态精准有效的创新政策供给体系。（记者 邵旭根）