强化前沿技术战略预判 抢占未来产业发展先机

　　□陈冕

　　习近平总书记在主持中共中央政治局第二十四次集体学习时强调，未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，需要科学谋划、全局统筹。要聚焦“十五五”时期我国未来产业发展的主攻方向，科学论证技术路线，提升前沿技术战略预判能力。

　　当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，前沿科技成果层出不穷，深刻重塑全球创新版图和产业格局。前沿技术是未来产业发展的源头活水与底层支撑，未来产业是前沿技术的落地载体与价值锚点，二者融合共生、相互赋能，辩证统一于科技创新引领产业创新、加快培育新质生产力的具体实践中。因此，必须加快提升前沿技术战略预判能力，擘画未来产业发展路线图，强化重点领域精准落子，推动产业布局从“被动跟随”向“主动引领”转变，更好服务国家战略所需、引领未来发展所向。

　　建立前沿技术精准识别和战略预判机制，解决未来产业“往哪里走”的顶层设计问题。前沿技术创新风险高、不确定性强、转化周期长，美国、欧盟等发达经济体普遍建立了技术预见专门机构，开展路线研判和体系布局。我们要顺应前沿技术变革趋势和特点，探索从国家层面建立前沿技术识别和预见机制，开展长周期、系统性战略研判，明确前沿技术发展优先级、攻关方向和产业布局重点。健全颠覆性技术与非共识性研究的遴选、评价和长效支持机制，聚焦未来信息、未来空间、未来交通、未来健康等未来技术领域，精准遴选并滚动更新前沿技术清单，强化前瞻研判与动态布局，牢牢把握未来发展的主动权。

　　提升前沿技术源头供给和成果转化能力，解决未来产业“能走多远”的关键支撑问题。没有前沿技术的突破，未来产业发展就是无根之木、无源之水。发挥新型举国体制优势，坚持“产业出题、科技答题”，谋划实施一批前沿科技重大专项，有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，加快突破一批前沿引领技术和颠覆性技术，提升未来产业策源能力。着力打通“基础研究—技术攻关—成果转化”全链条，布局建设一批未来技术概念验证、中试熟化等公共服务平台，健全知识产权运营服务体系，培育专业化技术转移机构和人才队伍，提高市场化运作、高效能转化水平，为未来产业发展提供硬核支撑。

　　完善前沿技术孵化体系和产业生态，解决未来产业“走得如何”的固本强基问题。前沿技术突破和未来产业发展并非遵循传统的线性路径，唯有健全适配颠覆性创新、非线性演进特点的政策体系与生态系统，才能有效化解创新风险，凝聚发展合力。进一步建立健全未来产业投入增长机制，建设前沿技术创新“项目种子库”“人才蓄水池”，减少技术创新的不确定性。加快完善前沿技术伦理规范、安全监管和标准体系，主动参与塑造国际治理规则和国际标准，引领健康有序发展。推行包容审慎监管，探索“观察期”“包容期”等新型监管举措，适时开展前沿技术创新监管沙盒试点，对新技术新产品新应用探索实施容错机制，让科研人员“轻装上阵”、大胆创新创业，促进前沿技术竞相涌现、未来产业茁壮成长。

　　（作者系四川省创新驱动发展中心副主任，原载光明网）