为中国式现代化无锡新实践提供坚强保障 ——写在十四届市纪委五次全会召开之际

　　时序更替，岁物丰成。

　　过去一年，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入强化政治监督、正风肃纪反腐，推动构建监督体系，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，全市纪检监察工作取得新进展、新成效。

　　强化政治监督

　　奋发有为服务中心大局

　　湖体平均水质30年来首次达到Ⅲ类，流域物种数增加到6899种，连续17年实现安全度夏……近日，随着一项项数据的公布，无锡交出一份颇具分量的太湖治理年度“成绩单”。这一切的背后，有全市上下对守护“太湖美”的执着与坚守，也离不开纪检监察机关的忠诚履职与监督护航。

　　国之大者，始终是政治监督的聚焦方向。回望这一年，嵌入开展太湖治理专项督察，驻点推进河道整治、生态清淤、蓝藻打捞等任务落实；聚焦发展新质生产力，从营造良好发展环境入手，持续开展损害营商环境突出问题监督治理；围绕统筹发展与安全，协同开展消防安全、危险货物运输等专项督察……全市纪检监察机关在推动政治监督具体化、精准化、常态化上下功夫、求实效，通过建立政治监督台账，用好调研谈话方法，持之以恒压责任、纠偏差、防风险、促发展。

　　巡察监督本质是政治监督。市委巡察机构坚持常规、专项相结合，部署开展3轮巡察，对16家市级机关部门、6家国有企业、无锡经开区2个街道及所辖社区开展“政治体检”，市县两级巡察共移交问题线索754件，推动立案234件279人。以承接“强化巡视整改工作流程指引”试点为契机，推出“锡巡悉改”工作品牌，深化巡视巡察整改和成果运用；做深做实对村（社区）巡察，打造“里弄巡察”特色品牌，推动建强基层党组织、壮大村级经济、提升基层治理效能。

　　系统惩治腐败

　　标本兼治提升治理效能

　　“惠山区人大常委会副主任郑德友接受纪律审查和监察调查”“无锡地铁集团有限公司原副总裁罗跟东被开除党籍和公职”……一年来，每一起严重违纪违法案件的公开发布，都引起了强烈反响、形成了强大震慑。

　　全市纪检监察机关始终坚持严的基调，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，交好移送司法机关、深化以案促改、开展廉政教育“三张答卷”。

　　坚持有腐必反，强化“不敢腐”的震慑——

　　全市共立案2549件，留置149人，党纪政务处分2638人；查处各级“一把手”案件242件，留置24人；深化整治金融、国有企业、基建工程等重点领域腐败，专项整治党员领导干部及其亲属违规经商办企业等顽瘴痼疾……一年来，以办案开路、用纪法震慑，不断筑牢反腐败斗争坚固后墙，在高压震慑下，275人先后主动投案或主动交代问题。

　　切实以案为鉴，扎牢“不能腐”的笼子——

　　制定《无锡市监督促治以案促改全周期管理办法》及具体实施办法，构建办案、治理、监督、教育完整闭环；健全离点末谈制度，为安全生产、镇村工程等领域整治提供靶向；协助市委召开国有企业领域、新型腐败和隐性腐败问题以案促改会议，压实整改责任……一年来，全市纪检监察机关制发纪检监察建议152份，推动堵漏建制、优化治理，持续做实做细查办案件“后半篇文章”。

　　注重教育引导，增强“不想腐”的自觉——

　　扎实开展党纪学习教育，综合运用召开警示教育会议、编印忏悔录、摄制警示片等方式，分层分类开展纪律教育；建设市党风廉政警示教育基地，推动21个阵地提档升级；广泛开展沉浸式“家风课堂”……一年来，反面警示和正面引导“双向发力”，推动党员干部从思想源头上筑牢拒腐防变堤坝。

　　不正之风是滋生腐败的温床。一年来，市纪委监委常态长效推动落实中央八项规定精神，连续四年协助市委开展集体廉政谈话。对违规吃喝问题盯住不放、深化整治，开展国有企业执行中央八项规定精神专项监督，查处享乐主义、奢靡之风问题529起550人；持续推动转作风、提效能，查处形式主义、官僚主义问题90起103人。深入推进风腐同查同治，既由风查腐，又以腐纠风，持续推进党风政风社会风气向上向好。

　　严管厚爱结合、激励约束并重，全市纪检监察机关准确运用“四种形态”批评教育帮助和处理4939人次；加强诬告行为治理，做实澄清正名工作，有效激励干部担当作为，凝聚起攻坚克难、砥砺奋进的强大力量。

　　坚持人民至上

　　有力有效维护群众利益

　　“通过规范财务制度、完善资金审批流程，集体‘三资’的钱袋子越扎越紧，也越来越鼓了。”在惠山区张皋庄村，工作人员向纪检监察干部介绍，“最近村里用集体资金改造了老年活动室，乡亲们都很高兴！”此前，该村原党总支书记、村委会主任刘某某利用职务便利，多次违规挪用集体资金，被纪检监察机关严肃查处。

　　过去一年，全市纪检监察机关超常规开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，选取涉及群众利益最密切、问题易发多发、群众反映较多的领域作为整治重点，共查处相关问题1805个，给予党纪政务处分1562人，让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边——

　　开展农村集体“三资”领域产权流转交易专项治理，立案150件，留置4人，推动完善机制20项，为百姓守好集体家底；专项整治镇村工程建设领域，共立案312件，留置36人，推动建章立制28项，堵住乡村振兴资金“出血点”……

　　一手用力抓整治，一手用心为群众解难题、办实事。一年来，全市纪检监察机关把群众“身边小事”当作“心头大事”，建立“连心桥”民生实事工作机制，持续推动解决群众急难愁盼问题；督促开展校园餐质量评价行动，着力加强食品安全监管、提高菜品质量；推动医疗机构检验检测领域出台一批惠民政策，越来越多群众享受到临床检验结果互认、无创DNA费用下调带来的实惠便利；积极推动优化交通组织，一些群众反映强烈的出行难问题得到妥善解决……一项项举措，回应了群众期盼，一桩桩实事，诠释着执纪执法为民、纠风治乱为民，让群众感受到实实在在的变化和成效。

　　构建监督体系

　　贯通联动释放整体效能

　　打开江阴国有资产智慧监管平台，国有资产“有哪些”“有多少”“归谁管”等信息一目了然，依托该平台，资产管理单位常态化进行日常监管、主管部门及时核查资产预警信息、纪委监委对预警信息处置情况跟进监督，形成了同题共答、常态长效的监督合力。

　　知责明责，才能全面担责尽责。去年，市纪委监委协助市委制定《构建以党内监督为主导各类监督贯通协调“1+9”监督体系无锡行动方案》，着力通过党内监督这个“1”，贯穿起人大、民主、行政、司法、财会、审计、统计、群众和舆论9类监督，初步搭建起监督体系的“四梁八柱”。

　　一分部署、九分落实。一年来，全市纪检监察机关针对重点领域、重点问题，从查处的案件中剖析查找责任缺失问题、找准责任主体，构建起监督体系在国有资产、安置房、工程建设等领域的应用场景，推动各监督主体职责明确下来、监管举措落实到位，实现长效常治。

　　以国有资产领域为例，市纪委监委指导江阴市做好国有资产监督体系建设试点，在深化资产清查、拓宽盘活路径、整治问题资产过程中，厘清各方职责，完善监管制度，制定监督指引，开发智慧监管平台，推动各类监督信息畅通、措施配合、治理协同、成果共享。当下，市纪委监委正推动将江阴市试点工作经验向全市国有资产全领域辐射，推动国有资产监督体系不断完善，让更多“沉睡”资产重焕生机。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。新的一年，全市纪检监察机关将坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以“一步不停歇、半步不退让”的鲜明态度，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化无锡新实践提供坚强保障！（本报记者）