惠企政策升级扩容，“真金白银”为经营主体减负

　　探索开展个体工商户“分型分类+锡小服”精准帮扶；推出质量认证“智库”课堂2.0版，指导企业积极应对技术性贸易壁垒；推行市场监管领域轻微违法行为免罚轻罚指导意见3.0版，给予经营主体发展空间……对惠企政策进行升级扩容、“真金白银”为经营主体减负，1月17日，市市场监管局发布“推动经济持续回升向好措施20条”，围绕激发经营主体活力、服务发展新质生产力、强化产业发展支撑、提升监管服务效能等支持经营主体高质量发展。

　　经营主体在，“青山”就在，经济发展就有未来。统计显示，目前我市经营主体总量已达116.5万户，其中私营企业、个体工商户分别超41万户、69万户，成为激活市场活力关键一环。要保持经营主体的持续增长，就要进一步激发他们的活力，“20条”中有6条紧紧围绕如何持续释放政策红利，对经营主体精准“滴灌”。如探索构建全市统一的“成长型、发展型个体工商户数据库”和“名特优新个体工商户名录库”，对“入库”者集中开展流量扶持、广告赋能等。推进知识产权证券化，对知识产权证券化融资的发起单位按实际融资额的2%给予最高100万元支持。

　　科技创新和新质生产力的发展离不开质量的支撑作用，截至目前，全市共有已建、在建的国家级和省级检验检测、计量测试类平台40个。在各类产业特色园区设置了28个质量小站，检验检测等业务办理平均提速40%、最高提速60%。通过强化集成服务，加强质量基础设施要素资源的融合应用，以此提升企业产业竞争力，在“20条”中被重点突出。如聚焦航空航天、集成电路、生物医药等重点产业，在特色产业园区新建设一批质量基础设施“一站式”服务站点，为企业提供质量分类指导；面向特殊化妆品等新兴产业建设建成3个国家和省质检中心；优化升级生物医药研发用物品进口“白名单”，缩短药品注册检验周期，加速新药研发、转化和上市。

　　对于经营主体而言，好的营商环境不可或缺。2024年，强化服务型执法，全市市场监管系统共办理轻罚免罚案件2560件，占比38.26%，为近年来最高。如何给经营主体足够的成长时间和空间，“20条”强调让“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的创新执法模式成为执法的常态。如推行“简案快办”执法新模式2.0版，减少涉企检查次数60%以上，压缩办案时间50%以上。大力推行柔性执法。推行市场监管领域轻微违法行为免罚轻罚指导意见3.0版，对符合相应情形的130项轻微违法行为依法不予处罚、减轻处罚。

　　市市场监管局人士表示，详细分析“20条”可以看出，条条措施都是围绕服务于经营主体发展这个关键，市场监管部门将充分运用政策“工具箱”、做好“加减乘除法”，进一步提升经营主体的体量，提振发展信心。（周茗芳）