走在全国前列！江苏省29个“高效办成一件事”全部完成

　　1月16日，江苏政务服务网“高效办成一件事”专区，迎来一名“新成员”：我省住房公积金个人住房贷款购房“一件事”在专区正式开通上线。

　　这标志着我省在创新示范完成2024年度国务院部署的第一批13个“一件事”基础上，第二批8个“一件事”和我省8个特色“一件事”也全部完成，41个省级部门参与建设，97个平台系统实现业务协同，服务企业群众956万件，“高效办成一件事”工作走在全国前列。

　　集成高效，数据“运动员”替群众“跑起来”

　　住房公积金个人住房贷款购房“一件事”，究竟好在哪？过去贷款购房办手续要多头跑、多窗办，而从1月16日起，我省广大企业群众，登录“高效办成一件事”专区或在各地政务服务大厅“高效办成一件事”专窗，即可一次办理贷款审批、房地产交易税费申报、不动产抵押登记等8个关联事项。

　　这是江苏成功落地的第29个“一件事”。

　　2024年1月，国务院印发进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见，部署推进“高效办成一件事”改革，要求从企业群众视角出发，推动企业和个人两个全生命周期中的重点事项集成高效办理，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。国务院先后两批部署21个“高效办成一件事”。我省高度重视，还在国家“规定动作”之外，增加实施了8个“自选动作”，放大改革成效。

　　聚焦群众办事跑多家部门、到多个窗口、上多个系统平台的痛点堵点，省数据局2024年协调推进，各事项牵头部门优化、重塑业务流程，精简办事材料，打通系统对接和数据共享通道，全力开发全省统一受理端。

　　记者了解到，在国家和省部署的29个“一件事”中，个人“一件事”有14个，占到将近“半壁江山”。其中，既有新生儿出生、教育入学、留学服务、退役退休等个人发展“一件事”，也有社保卡服务、就医费用报销、住房公积金个人住房贷款、就业困难认定补贴和残疾人服务等民生保障事项。

　　这些“一件事”，能给群众带来什么样的实惠？过去，“就业困难人员认定”和“领取社保补贴”均为独立办理事项，需要群众一项一项跑，“光在街道和社区就要跑3次，提交证明材料7份！”一位基层群众告诉记者。为此，省人社厅会同7个省级部门，到街道（社区）面对面与基层人员商量改进措施，实施“高效办成就业困难人员认定和补贴‘一件事’”，将关联的7个办理事项和11个数据共享事项一次性集成办理，在江苏政务服务网、省人社厅网上办事服务大厅和各级政务服务中心“一件事”服务专窗上线运行，截至目前，累计办理近万件，大大方便了群众办事。

　　“生个孩子，怎么这么麻烦！”在过去，对很多初当父母的年轻夫妻来说，既甜蜜又烦恼。孩子出生后，要跑多个部门，办理出生医学证明、户口登记、医保登记……为此，省卫健委去年牵头实施新生儿出生“一件事”，申请材料“零提交”、办事次数“零跑动”。如今，新生儿出生后，家长只需登录“苏服办”APP，填写1份申请，系统就自动调用10份电子证照，经夫妻双方电子签名确认后，即可一次办理出生医学证明、户口登记等9个事项。

　　敏捷服务，让企业实时触摸“营商温度”

　　各类经营主体是江苏经济运行的“细胞”，直接感知经济环境、市场温度，其数量变化是观察江苏经济驱动力的“风向标”。作为全国首个个体工商户在册总量破千万的省份，江苏目前拥有经营主体1460万户。对这一庞大群体的服务，将对江苏经济的高质量发展，起到非常关键的作用。

　　在29个“一件事”中，包含企业事项15个，占所有落地“一件事”的大头。其中，有开办运输企业等企业准入准营事项，有企业信息变更等生产经营事项，也有企业注销登记等企业退出事项，面对涉及部门多、业务链条长、系统平台贯通任务重，我省“敢啃硬骨头”，把高效办成涉企“一件事”作为创优营商环境、畅通经济循环、激发市场活力的重要举措，加以推进落实。

　　省市场监管局牵头负责开办餐饮店、企业信息变更、企业注销、企业迁移和企业数据填报等5个“一件事”。其中，企业信息变更“一件事”是江苏承担的4个国家集中攻关和创新示范任务之一，通过将企业变更登记、社会保险登记变更等6个事项集成联动办理，申请材料由23份减少至6份，减少重复填报数据项305项，跑动次数由6次变成“零跑动”，办结时间由10个工作日压缩为1.5个工作日。

　　省交通运输厅牵头负责开办运输企业“一件事”，采取创新“告知承诺+容缺办理”审批服务模式，将道路货物运输经营申请表等15项法定申请材料全部由前端提交转为后台调取，申请人无需提交任何材料即可实现一次申办“三证”，办理时间由法定40个工作日、承诺7个工作日缩短至当场可取。

　　省数据局联合省税务局建设“一企来办·苏税援”平台，打造涉税专业服务“一件事”，供需交易活跃。截至1月16日，已入驻涉税中介机构10167个，服务中小微企业和个体工商户85536笔，累计成交金额6.5亿元。

　　穿针走线，织好基层减负赋能“双面绣”

　　在推进“高效办成一件事”的过程中，我省注意向基层发力、为基层赋能，让基层干部群众真切感受到改革成效。

　　针对基层普通反映部门系统林立、数据不共享，基层工作人员需在多个平台登录切换，工作负担重、效率低的难题，我省推进“基层高频事项一平台办理”改革，将社保、医保等30个高频政务服务事项45个具体业务，集中在一个平台办理。目前，已在全省1237个乡镇（街道）开通服务运行，并延伸到4115个村（社区），开设基层人员账号23019个，累计办理超71万件。南京一位办事窗口工作人员说，“再也不用在电脑上粘贴记满账号密码的小纸条了”。

　　基层干部还有一个痛点是：日常填报数据任务繁重，而所需数据“向上要不来、拿不到”。痛点就是工作的发力点，我省建设“江苏数据直达服务”平台，建成了连接国家、省、市、县（市区）、乡镇（街道）的数据大通道，全量发布国家部委及下属机构数据目录10279类，资源2584类，上架48个省级部门高频数据399类，让更多数据赋能基层治理。目前，累计提供服务调用2818万次。

　　“高效办成一件事”在基层落地，数据下沉基层，激活了数据应用的“一池春水”，不少基层利用回流数据开展跨场景业务创新。比如，无锡市推出“弱有众扶”基层数据应用，将救助类事项办件数据与低收入人口监测数据比对，实现救助费用“免申即享”，已为28户比对确认的救助对象预减免水、电费等3.1万元；锡山区锡北镇利用回流的失业人员登记信息与辖区企业招聘信息在线撮合，帮助5名失业人员再就业，一幅幅赋能基层治理的新图景徐徐铺展。

　　新华日报·交汇点记者 聂伟