“两新”加力扩围，点燃扩内需“第一把火”

　　2024年底举行的中央经济工作会议提出，加力扩围实施“两新”政策。1月8日，国家发展改革委、财政部《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》向社会发布，部署加力推进设备更新、扩围支持消费品以旧换新、加快提升回收循环利用水平等多方面工作。今年“两新”政策的覆盖更广，力度更大，全面放大撬动效应，点燃扩内需“第一把火”。

　　“两新”政策“牵一发而动全身”，直接激发了需求潜力，相关政策效应正在向供给部门传导，推动设备制造、汽车、家电等行业生产较快增长，带动相关行业生产向好。目前，我国全社会工业设备存量资产约28万亿元，每年工农业等重点领域设备投资更新需求在5万亿元以上，产业高端化、智能化、绿色化转型发展已是大势所趋。作为全球汽车、家电等最大生产和消费国，我国目前汽车和家电的保有量分别超3亿辆和30亿台，随着物联网、人工智能等技术的快速发展，相关产品正逐步转向智能化、互联化，消费品更新换代的潜力依然有巨大发展空间。2025年，我国将继续支持工业、用能设备、能源电力等设备更新，并将电子信息、安全生产、设施农业等领域一并纳入补贴范围……进一步点燃产业发展的“新引擎”，让制造业的活力更旺、动能更强。

　　“两新”工作开展以来，汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，进一步满足人民美好生活需要。新的一年，山东、河北、江苏等地新一轮消费品以旧换新、大规模设备更新政策开始实施。山东全面启动汽车、家电以旧换新十大专项行动，在2025年将推动举办200场促消费活动，推动消费市场稳定增长；河北推出以旧换新“一站式”办理平台，将车辆销户上牌、旧电池回收服务、安全指导等业务，放到销售门店通过网络直接完成；江苏推出手机、平板电脑、智能手表手环等数码产品补贴专项活动，补贴标准为产品成交价格的15%。各地通过大幅增加用于“两新”超长期特别国债资金、优化政策实施机制、提高资金使用效益等方式，进一步加大政策支持力度，更加有效发挥“四两拨千斤”的作用，全面顺应居民希望补贴范围更广、政策力度更大的呼声，将手机、平板、智能手表手环等数码产品纳入补贴范围，加大家装消费品换新支持力度，进一步关注民生的温度，为幸福生活“加码”。

　　“两新”工作不仅关系当前，更关乎长远。从推动重点领域产品设备节能降碳改造，到提高家电、汽车等存量产品的能效水平，再到推动制定符合先进能耗排放水平的标准，“两新”工作通过提高技术、能耗、排放等标准，有利于推动实现“双碳”目标和经济社会全面绿色转型。同时，以旧换新政策大幅提升了资源循环利用水平，汽车梯次循环利用持续加快，废旧家电回收量显著增长，再生资源回收利用体系不断完善。乘势而上鼓励企业节能降碳、增加先进产能，促进产业向“新”向“绿”发展，实现产业和产品结构优化，更加有力支撑实现“双碳”目标，为节能降碳“助力”。

　　“两新”政策显实效，加力扩围更可期。新的起点上，以“两新”之进促发展之“稳”，以“两新”之扩围，推动生产生活品质再升级，释放政策“乘数效应”，激发经济发展“新”潜能，点燃新年扩内需“第一把火”。（华熠平）