力促企业做大做强做优，带动上市公司高质量发展 “锡十条”支持企业并购重组

　　1月8日，市政府办公室印发《无锡市推动并购重组高质量发展行动方案（2025—2027年）》，围绕上市公司转型发展、上市后备企业整合产业链、国有企业布局“465”现代产业集群等方面，提出了十条举措支持企业开展并购重组，力促企业做大做强做优，带动无锡上市公司实现高质量发展。

　　记者了解到，该“锡十条”方案共分两个部分：第一部分为目标任务，明确到2027年，要将无锡打造成为并购重组创新资本的优选地、技术和产业并购交易的活跃区、上市公司提质增效的示范地，通过并购重组，在集成电路、生物医药、人工智能等重点产业领域培育10家左右细分行业龙头上市公司，三年并购重组交易总规模超600亿元；第二部分为重点工作，主要从支持重点方向突破发展、加速形成并购重组市场合力、强化并购重组机制建设和政策支撑三个方面提出10条具体举措。其中，重点支持方向有3条，包括支持上市公司聚焦新质生产力转型发展、支持企业产业整合协同发展、支持国有企业产业化发展；路径有4条，分别为建立并购重组标的库和需求库、拓宽并购重组多元化融资渠道、打造并购重组一流服务体系、持续推进上市公司规范发展；保障措施有3条，包括加强并购重组活动风险防控、加强配套政策支持、建立完善工作机制。

　　并购重组是支持经济转型升级、实现高质量发展的重要市场工具。“此次无锡在全省率先出台这一《行动方案》，充分体现了无锡市政府对资本市场工作的重视。”市上市公司协会秘书长张晓春在接受记者采访时说，无锡有123家A股上市公司，数量居全国第八，是A股资本市场的重要组成部分，一直以来也是资本市场改革的积极参与者，近期国联证券与民生证券成功强强联手，这项重大资产重组，标志着券商并购潮的开始，也为整个行业注入了新的活力。2024年无锡地区有26家上市公司（竞买方）发布实施收并购行为，其中已完成15单、交易总价27亿元，既有基于转型升级目的的跨界收购，如华东重机收购半导体企业锐信图芯，展鹏科技收购领为军融布局军事仿真赛道，也有同行业或上下游资产的吸收合并，如雅克科技收购爱思开希半导体等。

　　“锡十条”不仅支持上市公司并购重组，同时支持对象还延伸到上市后备企业开展产业并购、支持国有企业产业化发展。华英证券投行部相关人士表示：“当前IPO门槛提高，上市难度加大，并购重组大有可为，一方面，同一产业链下拟上市企业之间吸收合并做大上市，可以从源头上进一步提升上市公司质量；另一方面，通过并购重组还可以帮助企业解决基金到期退出的股权接续问题，这点我们从《行动方案》中也看到了相关内容，所以政策非常有针对性。”

　　《关于支持企业并购重组的若干政策措施》作为《行动方案》配套文件同步发布，提出了8条具体政策，如提出要用好50亿元上市公司高质量发展基金，对符合重点方向的并购项目优先配资、提高出资比例，对符合条件的并购贷款给予贴息支持等。

　　市委金融办相关负责人介绍，未来，市委金融办将积极发挥政策引导作用，用好资本市场主阵地，抢抓当前产业并购、跨界并购窗口期，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点产业，聚焦龙头央企、市属国企、优质上市公司等重点企业，加快建立完善并购标的项目库、专家服务团及部门协同、资源共享、项目对接等机制，组建用好上市公司高质量发展基金，集聚一批有较强行业影响力的中介服务机构团队等，为企业顺利开展并购重组提供好全方位的服务保障，推动资源要素向新质生产力方向集聚、推动无锡上市公司高质量发展。（卫曦臻）