拥抱人工智能，提升城市治理效能

　　□ 刘立军

　　基于城市全域数字化转型需求，无锡需要进一步探索人工智能技术在城市治理中的深度应用，借力人工智能提高城市管理、服务和安全水平，更加精细、精准地识别和回应市民的实际需求，高效处置各类突发问题，提高公共服务资源的供给质量和效率，让市民有更多获得感、幸福感和安全感。

　　目前，人工智能技术已广泛应用于政务服务、城市交通、文旅、养老、安全等城市治理领域。无锡也不断探索人工智能赋能城市治理。在政务服务方面，携手百度打造全国首个城市级的政务大模型，助力实现政务服务“一网通办”、城市治理“一网统管”、政府办公“一网协同”、城市运行“一屏统览”。在社会治理方面，初步形成“5G+无人机+AI”巡检模式，利用无人机自动巡航并实时抓拍图片和视频，经过AI智能识别比对分析和审核后，将巡检治理线索形成工单，自动精准推送给相关单位核查处理。在养老方面，打造了“互联网+智慧养老平台+呼叫中心+智慧终端”的智慧养老服务模式，推出“锡心香伴”惠老助餐行动和“锡心养老”数字惠民行动……

　　人民城市人民建、人民城市为人民，把城市打造成为人民想要的样子，是城市治理需要践行的理念。基于城市全域数字化转型需求，无锡还需要进一步探索人工智能技术在城市治理中的深度应用，更加精细、精准地识别和回应市民的实际需求，更精准地提升城市管理和服务水平，让市民有更多获得感、幸福感和安全感。

　　借力人工智能提高城市管理水平。以人工智能技术联结政府、社会、公众等多元社会治理主体，让市民通过文字、语音、图片或视频快捷上报城市问题，工作人员可迅速响应和处理问题，政府决策层可实时掌握民生痛点难点，快速甄别、有效督办突发、重大、紧急问题，从而实现多元治理主体的深层次融合。比如，可以建设“无人机+AI”“无人车+AI”“机器人+AI”“视频+AI”等感知巡查网络，研发市容市貌、城市交通等专题AI算法，对各类突发问题进行精准识别和定位，并推送工单至有关部门处理，延伸城市管理的触角。可以借助人工智能技术整合城市治理资源、优化治理手段，在交通出行方面，通过物联网、大数据和AI算法等技术，对交通流量、道路状况、交通信号、车位资源等进行实时监控、分析和引导，从而提高城市交通运行效率和停车资源利用效率。

　　借力人工智能提高城市服务水平。整合医疗、就业、养老、教育等方面资源，依托人工智能技术推动资源的数字化扩容和供需高效对接，可以实现各类优质资源的高效利用和共享复用，有效提高公共服务资源的供给质量和效率。比如，可以利用人工智能技术提升政务服务能力、升级服务流程，为企业、市民提供智能辅助申报和审批、优惠政策的“免申即享、直达快享”、智能交互解答、智能办理引导、智能“帮代办”等便民且智能化的政务服务。可以聚焦市民的健康、文旅、体育等需求，积极探索“人工智能+”服务新模式，提供更多精细、准确、及时的民生服务。目前，许多城市文旅部门都竞相推出宠粉高招，无锡可打造大模型应用场景“AI游无锡”，为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”等方面的建议和定制化服务，让游客无碍畅游无锡。

　　借力人工智能提高城市安全水平。安全是城市发展的底线。因地制宜推进城市公路、供水、供电等基础设施智能化改造，不断完善从城市地下到地面再到空中的全景全时感知物联网络，全面采集地下管网、气象、桥梁、水电气等运行数据，能对城市运转情况做到即时感知和监测预警。比如，可以基于历史案例、现场信息、专业知识等信息和城市三维空间数据模型，构建智能辅助决策AI模型，提供决策建议、推荐方案，评估决策实施效果，全面提升城市应急处置能力。可以利用人工智能技术提升城市各系统之间的信息交换、协调配合、分工协作等水平，实现城市基础系统的整合与联动。此外，可大力推广运用智能机器人、无人机等开展快速应急处置，全面提升城市总体安全水平。

　　（作者单位：无锡市城市运行管理中心）