江阴：企业"需求导向"推动"综窗改革"加速跑

　　政务服务水平直接影响企业办事的便利程度，也影响着营商环境的整体质量。19日，记者来到江阴市数据局二楼的为企服务“专区”时看到，虽然这里的办事窗口少了不少，但排队办事的长龙却不见了，各企业的办事人员正有序地在窗口上办理着各项业务。

　　从江阴市数据局了解到，这是“综窗改革”带来的新成效。更多地把政务服务重心向企业“需求侧”转变，“综窗改革”被列为江阴2024年度的重点改革项目。自今年9月初正式开窗以来，综窗承诺件压缩时限63.5%，提前办结率较改革前提升10.26%，跑出了服务企业的“加速度”。

　　无差别“大综窗”为企业现场解难题

　　“真是要谢谢窗口工作人员，不然一来一回要耽误好些时间。”当天9点多，二楼的B26窗口上，江阴兴睿环境卫生服务有限公司负责人于女士前来办理道路货物普通货运经营许可，窗口工作人员张欣雯细心检查发现，企业营业执照上缺了该类别的经营范围，看到于女士万分焦急，她立马与后台工作人员沟通，为其提供了证照联办服务，短短一小时，证照顺利发放。

　　“过去，企业工作人员来此办件，必须先搞清楚去哪类窗口；现在，取一个号在一个窗口就能办成涉企的所有事。”江阴市政务服务中心主任袁骏介绍，“综窗改革”之后，原来分散在二楼为企服务“专区”内的31个涉改窗口被压缩为12个综合受理窗口和2个出件窗口，打造成为“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的社会经济类综窗。

　　优化服务无止境。“一个面向企业法人的‘线上点菜’模式已经在酝酿中。”袁骏透露，在“综窗改革”的基础上，他们计划在明年为企业办事打造“线上点菜”模式：“比如开一家餐馆，从营业执照到排污许可再到卫生许可、公共安全许可，可以在手机端任意组合勾选，并在生成的一张表单内实现一次性填报，所有证件均可派送到企业。”

　　窗口“开盲盒”换来企业“满意度”

　　“一个号就是拆一次盲盒，248个事项要能随时调取，越快越好。”窗口负责人王红梅的办公桌旁是厚厚几大本“助企秘籍”，每一本都有数十个分类标签，“一个颜色代表一个条线，批复是什么样的、许可证有哪些……有疑惑的直接参考。”数据显示，“综窗改革”以后，服务对象从叫号到初审通过（离开大厅）平均等待时长从45分钟压减至8分钟。

　　感谢信和锦旗的背后，都是一个个立足窗口、为民服务的生动故事。“你们热情、专业和高效便捷的服务成功帮我避免了近万元的财产损失，让我深受感动！”“刚取到号就被叫号，落座后就受到你们的热情接待。”开窗两个多月以来，综合窗口好评连连，已收到办事群众送来的表扬信5封和锦旗5面。王红梅告诉记者，现在，窗口的工作人员还会利用每天的晨会来提升文明礼仪素养。

　　“夕会”专解涉企事项的“疑难杂症”。“窗口服务结束后，每天四点半就是‘夕会’时间。”王红梅向记者介绍，当天办件过程中遇到的问题都会拿到会上来一一剖析，“像今天临时遇到问题，转而采用证照联办模式，就是很好的剖析案例。”此外，每周三的“夕会”还会邀请条线部门参与，进行新政策的解读等。

　　研判“热线数据”，议出企业“获得感”

　　其实，“综窗改革”是江阴对企业诉求的及时回应。今年，江阴市城运中心向该市人大提交报告，“民生议事厅”项目也聚焦到“为企服务”主题上来。经研判统计，去年1月份以来，“12345”热线共受理涉营商环境有关的投诉举报类诉求1347件。其中，综合审批、税务服务、司法公正、国土资源四大类诉求占总诉求的近90%。“民生议事厅”现场，10多个条线部门围绕营商环境话题出谋划策，1347件诉求全部办结。

　　“前一天晚上刚咨询，第二天上班他们就联系到我并对我进行了指导！”医疗器械种类繁多、复杂，不少医疗器械制造企业对办理相关审批业务很是头疼，一筹莫展之下，徐霞客镇一家医疗器械企业负责人在近期拨打了江阴市“12345”热线进行咨询，热线立即派单该市市场监管局处理，“不知道具体要求，也不知道去哪里办，很快，他们就主动联系了解情况，办理的速度比我预想的快多了！”

　　“‘吹哨报到’机制使镇街指挥中心对企业急难愁盼做到了‘有呼必应’。”江阴市城运中心主任、数据局党委副书记薛松说。在南闸街道狮山湖，一家生态农业合作社计划开办小作坊助力“狮山湖”牌的农副产品打开销路，但由于选址不在集中加工区无法办证，这让负责人犯了难，“村委上报相关情况后，街道指挥中心立即发起精准‘吹哨’，协调合作社负责人、村委、市场监管部门制定解决方案，解了发展之困。”（ 本报记者 唐芸芸）