办好夜校，助力建设学习型城市

　　□刘小兵

　　去年以来，承载着时代记忆的夜校受到职场年轻人和社区居民的欢迎，北京、上海等城市的夜校更是火出圈，一些课程的名额“秒光”，“白天上班、晚上学艺”成为一些都市人的潮流生活方式。“夜校风”也吹到了无锡，各类夜校陆续开办。如团委系统的青年夜校安排的课程有锡剧、美妆、足球、短视频制作等，涉及文娱爱好、体育养生、办公技能等诸多领域，班额为数人至数十人不等。还有教育、文广旅条线单位及街道、社区开设的“夜课堂”，除了趣味课程，重点开办了育婴、急救、面点制作、电商直播等实用技能培训班。

　　因夜校业态尚处于起步阶段，其运行过程中还存在一些不足，包括：工作合力尚未形成，市及市以下各层级缺少牵头协调的组织体系和上下联动的工作机制，没有形成全市“一盘棋”格局，做不到场地、师资、课程等资源有效利用和适配，青年想报名学习找不到一个总入口；可持续性不强，目前夜校的发展主要依靠行政力量推动，缺少市场化运作机制，自我造血能力不强，受众面狭窄、参与度有待提高；管理提升工作开展不够，关于夜校怎么办、怎么长久办的谋划和实践还有待加强，需要牵头部门在市场准入、课程开发、收费标准、教学评价、服务管理等方面进行系统筹划。

　　为把好事办好、实事办实，可在参照上海、广州等先行地区经验模式的基础上，深入谋划、系统实施，切实提升我市夜校的办学成效，助力学习型城市建设。

　　■针对“谁来办”，明确牵头部门

　　重点聚焦青年、职工两类群体，由团委或工会牵头，教育、文广旅、人社等部门参与，深入摸排夜校学员需求特点，有效统筹和共享课程、师资、场地三种资源。注重顶层设计，突出政府主导、社会参与，采用政府购买服务、招募公益讲师等方式实施项目化运作，由第三方机构负责报名组织、课程设置、师资招募、场地选择等，并主动链接职业院校、行业协会、艺术团体、公益组织、乡土人才等社会资源，鼓励探索形成各具特色的办学模式。

　　同时，要合理界定、公平对待公益性夜校与有偿性社会培训的运行行为。可优化财政奖补方式，通过发放培训补贴、购买课程、分担水电费用等方式，对社会培训机构、夜校一视同仁，以实际培训成效作为考核、评价标准，切实支持青年及职工更新知识、提升技能。

　　■针对“怎么办”，优化办学体系

　　夜校从“网红”走向“长红”，需要有体系化、规范化的办学管理机制。

　　监管部门既不能缺位，也不能出于部门本位主义把夜校管死。牵头单位可运用信息化手段，在本地门户网络平台上开发、植入夜校小程序，汇总全市各层级、各条线的开班信息，提供各夜校课堂电子地图、教学评价等功能。依托联席会议机制，各相关监管部门针对办学要求出台负面清单，通过不定期开展备案审查或抽查，规范办学主体行为。要创新监管手段，比如针对收费、充值行为，可统一引入第三方资金安全监管手段；针对可能涉及的人身安全问题，可在自愿的前提下推荐签订免责协议，或推荐购买相关保险。

　　同时，引导加强行业自律，支持成立夜校联盟等行业组织，发挥其服务政府、服务行业、服务社会的作用，促进成员间资源共享、提升整体办学质量。青年到夜校学习除了想提升技能，还想扩大朋友圈，应支持夜校学员加强交流互动，可依托夜校开设的课程孵化各类社群，让学员自发组织因爱好、需求衍生出来的徒步、比赛、交友联谊等活动，助力建设全龄友好型城市，激发和提升社会活力。

　　■针对“办得好”，提供资源保障

　　夜校要想办得好，需要做好顶层设计，并配置良好的办学资源。

　　要加强工作研究，把夜校这一非营利、非学历提升、非职业资格认证的终身教育新形态，与学习型城市、全龄友好型城市、新时代工商名城建设相结合，厘清公益性与经营性培训、夜校课堂与学历教育和职业教育的边界，并以此界定和规范相关方面的角色、行为，探索发展具有无锡特色的“职业技能+品质生活+通识教育”终身教育模式。

　　要整合阵地资源，人才是城市的宝贵资源，既要引进人才更要留住人才，办好青年夜校能增强城市对人才的吸引力，应支持第三方运营机构把夜校开进科创载体、产业园区、商务楼宇、人才公寓等青年群体集聚的区域，除了用好现有的青年之家、邻里中心等阵地，还可与有意愿、有条件的咖啡店、健身房、书店及规模企业等合作开办夜校课程，进一步共享和利用场地、设施，这些举措也有助于丰富办学形式、提升办学效果。

　　要打造夜校品牌，鼓励条块结合，条线部门与区、街道、社区要加强合作，积极探索创新，形成夜校百花齐放、竞相发展之势，牵头部门定期组织开展观摩交流活动，评选一批办学特色鲜明、成效显著的夜校典型和优秀项目，选树一批为无锡城市形象和城市文化代言的夜校样板和窗口。

　　■针对“为谁办”，主动适应需求

　　夜校只有把脉、对接多层次多样化的社会需求，才能真正受欢迎、持久办下去。

　　面向职工开展技能培训。产业的发展和社会消费需求的变化对职工素质技能提出了更高要求，夜校可与职业院校、社会培训机构联手开展技能培训。比如，滨湖区总工会职工夜校近期推出技能培训活动，夜校与无锡城市职业技术学院联手，开设了咖啡师、工业大数据应用师、电工、工业机器人系统运维员等5类课程，有超过200名企业职工报名参加培训，这些实用、接地气的课程满足了职工的技能提升需求，夜校也成为他们增技增收的“充电站”。此外，现在新就业形态从业人员数量不断增加，迫切需要提升技能，夜校也可与行业协会、社会组织携手开展家庭收纳、面点制作、养老护理等技能培训，提高灵活就业人员的再就业能力。

　　开展送课进企业进社区活动。可以推广惠山区“鲲鹏夜校·惠工课堂”经验做法，开展送课进企业活动，面向企业职工开设整理收纳、烹饪等课程，丰富企业员工的业余活动，促进员工素质提升。还可以与医院、体育健身协会等联手开展送课进社区活动，开设中医养生、太极拳、瑜伽等课程，向居民宣传健康的生活理念和生活方式，不断扩大受众面和影响力。

　　推动实现夜校教育数字化。围绕精细化、个性化与标准化要求，开发视频制作、直播销售等云课堂，利用微信视频号、抖音号灵活开课，与线下课程相呼应，扩大优质教学资源受众面，高质量构建线上终身学习空间。

　　（作者单位：无锡市工商联）