无锡无障碍环境建设三年行动计划出台 2026年底创成全国示范城市

　　无障碍环境不仅关乎残疾人，也是全龄人群的需要。昨天，从无锡市残联获悉，《无锡市无障碍环境建设三年行动计划（2024—2026）》（以下简称“计划”）出台。无锡将建设全民全龄共享、安全便捷、健康舒适、多元包容的无障碍环境，打造全国无障碍建设示范城市。

　　充分保障社会成员平等参与社会生活

　　一部带探头和语音播报的眼镜，可以让盲人“听见”前方的路况，避开障碍物，新技术的运用将让特殊人群受益。未来，无锡鼓励更多创新主体来参与无障碍事业。在计划中看到，无锡将推进社会组织、企业和全体市民共建共治共享无障碍，促进技术运用，鼓励采用先进的理念和技术建设人性化、系统化、智能化并与周边环境相协调的无障碍设施，促进新科技成果在无障碍环境建设中的运用，到2026年底，创建成为全国无障碍建设示范城市。

　　为了实现这一目标，无锡将逐步推动城市道路、建筑物、公共场所、交通设施和信息交流、社会服务等方面的无障碍环境建设和改造提升。同时建立无障碍环境建设信息公示制度，定期发布无障碍环境建设情况。全面排查无障碍设施现状，重点排查医疗场所、养老机构、残疾人服务场所、行政服务、教育、旅游、文化、体育、金融、通信、交通等领域重要公共建筑以及主要道路、公共交通、场站广场、公园等重点公共服务场所无障碍设施配置情况，针对各类设施应建未建、建设不规范、不到位或缺损情况建档入库。

　　据介绍，无障碍环境建设与管理，不仅将更好地服务残疾人，还涉及阶段性不便人士（包括老人、孕妇、育儿家庭等）和情境性不便人士（包括临时伤残、携行李旅客、外语者等）等全民全龄有需要者，充分保障社会成员平等参与社会生活，提升社会文明程度。

　　同时，无锡将推动无障碍理念形成共识，积极开展无障碍环境建设公益宣传，普及无障碍环境知识，传播无障碍环境文化，提升全社会无障碍环境意识。加强无障碍环境启蒙教育，运用课外体验等方式，在幼儿园、中小学生中开展无障碍设施的认知、爱护等基础知识教育，提高儿童和青少年尊老、助残意识。

　　生活、出行、旅游中这些障碍必须去除

　　带着小宝宝在小区游玩，门口的坡道能让儿童推车进出自如，对有需要的人群来说，这些无障碍设施绝对必要。在计划中涉及的生活无障碍改造方面，无锡将结合城市更新工作，重点对老旧小区的出入口、道路、绿地、活动场地、小区公共设施等进行改造，到2026年底前力争完成市区80%老旧小区无障碍设施改造。同时，全面开展困难残疾人家庭无障碍改造和特殊困难老年人家庭适老化改造，确保有改造意愿且符合改造条件的家庭100%实施改造。

　　在出行无障碍改造方面，计划要求城市主干路、主要商业区等无障碍需求比较集中区域的人行道，应当按照标准设置盲道、无障碍坡道。在残疾人集中就业单位和集中就读学校周边的人行横道的交通信号设施，应当按照标准安装过街音响提示装置。无锡还将推动制定盲人过街音响提示装置国家公共安全行业标准，并开展试点。

　　一块踏板，就可以连接起公交站台和公交车，让轮椅顺利通行，无锡将推进公共交通站点无障碍改造，到2026年底前新建公共交通设施100%符合无障碍要求，既有公共交通设施无障碍改造率力争达到80%。同时，新增、更新公交车辆全部采用低地板及入口的无障碍设施，市内公共交通线路无障碍达标率力争达到80%。

　　在旅游方面，计划要求城市广场、公园、历史文物保护建筑、风景名胜区等应当实施无障碍改造，重点对出入口、游览路线所属各类服务设施的盲道、无障碍卫生间（无障碍厕位）、无障碍标志等进行改造。到2026年底前，各类活动场所、广场无障碍设施设置率力争达到80%。

　　信息交流、社会服务，一并安排

　　计划提出，无锡要推进信息交流无障碍改造。各级公共图书馆设置儿童、老年人、身心障碍人士阅览区或阅览室，为有障碍人士阅读书籍、使用网络提供方便。市广播电视台在播出电视节目时全面增加配播字幕，播出新闻节目逐步增加配播手语翻译。

　　政府及政府部门的门户网站、政务App以及公共信息服务平台（公共图书馆、医院、科技馆等）应当进行无障碍建设及改造，到2026年底前力争80%及以上政府网站、政务App符合无障碍和适老化要求，力争80%及以上政府部门的门户网站和公共信息服务平台可提供无障碍服务。同时，鼓励新闻资讯、社交通讯、生活购物、医疗健康、金融服务、学习教育、交通出行等领域的互联网网站、移动互联网应用程序，按照无障碍网站设计标准和国家信息无障碍标准进行建设和改造。

　　在社会服务方面，要求涉及医疗健康、社会保障、金融业务、生活缴费等服务事项的公共服务场所，行政服务机构、社区服务机构以及供水、供电、供气、供热等公共服务机构，应当保留现场指导、人工办理等传统服务方式，设置低位服务台或者无障碍服务窗口，配备电子信息显示屏、手写板、语音提示等设备，为残疾人、老年人提供无障碍服务。为残疾人、老年人设置无障碍服务窗口、专用等候区域、绿色通道和优先座席，提供辅助器具、咨询引导、字幕报站、语音提示、预约定制等无障碍服务。

　　计划提出，司法机关、仲裁机构、法律援助机构应当依法为残疾人、老年人参加诉讼、仲裁活动和获得法律援助提供无障碍服务。教育行政部门和教育机构应当加强教育场所的无障碍环境建设，二级以上医疗机构应当设置无障碍卫生间，鼓励有条件的医疗机构配备手语导医服务。

　　无锡市残联工作人员介绍，该计划在无锡尚属首次制定，后续还将会有细化方案出台。

　　（记者 黄孝萍）