高质量共建“一带一路”，以中国式现代化推动世界现代化进程

　　作者：姜荣春（对外经济贸易大学国家对外开放研究院副研究员）

　　习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中指出，我们追求的不是中国独善其身的现代化，而是期待同广大发展中国家在内的各国一道，共同实现现代化。世界现代化应该是和平发展的现代化、互利合作的现代化、共同繁荣的现代化。中方愿同各方深化“一带一路”合作伙伴关系，推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段，为实现世界各国的现代化作出不懈努力。这一重要论述深刻揭示了中国式现代化与世界现代化的共通之处与内在关联，充分表明中国始终把自身命运同世界各国人民的命运紧紧联系在一起。高质量共建“一带一路”既是中国扩大高水平对外开放的重大举措，也是与世界分享发展经验、提供发展机遇、加快世界现代化进程的中国行动和中国方案。

　　高质量共建“一带一路”是以中国式现代化推动世界现代化进程的中国行动和中国方案

从实践逻辑看，“一带一路”从亚欧大陆延伸至非洲、拉美，多达一百五十多个国家、三十多个国际组织签署相关合作文件，已举办3届“一带一路”高峰论坛，合作成立二十多个专业性多边合作平台，不仅成为中国与共建国家合作发展的繁荣之路，也为经济全球化提供了新动力新引擎。从贸易数据看，2013－2022年，中国与共建国家进出口总额累计19.1万亿美元，年均增长6.4%；从投资数据看，中国与共建国家双向投资累计超过3800亿美元。世界银行预计，到2030年共建“一带一路”项目投资将使共建国家760万人摆脱极端贫困，3200万人摆脱中度贫困。中欧班列成为连接中国、欧洲和共建国家的现代钢铁驼队和“一带一路”标志性品牌，把传统上的内陆地区变成开放前沿、陆锁国变成陆联国、发展洼地变成繁荣高地，为构建开放型世界经济新体制作出了实实在在的贡献。截至2024年5月，中欧班列累计开行突破9万列，发送货物超870万标箱、货值超3800亿美元。

从理论逻辑和发展趋势看，正如习近平总书记所指出的，现代化的本质是人的现代化。推进中国式现代化是为了满足人民群众对于美好生活的向往并实现中华民族永续发展，与联合国“实现所有人更美好和更可持续未来的蓝图”的可持续发展目标保持内在一致。当前共建“一带一路”进入高质量发展阶段，高质量共建“一带一路”遵循共商共建共享原则，秉持开放、绿色、廉洁理念，坚持高标准、可持续、惠民生目标，让共建成果更多更公平惠及最广泛的人民。上述原则是全球发展倡议思想的具体体现，符合广大发展中国家迫切发展需求，与联合国可持续发展目标高度吻合，得到国际社会广泛认可和普遍欢迎，成为以中国式现代化推动世界现代化进程的中国行动和中国方案。

　　推动高质量共建“一带一路”，加快以中国式现代化推动世界现代化进程

　　坚持以推动高质量发展为主线，把高质量发展要求贯穿共建“一带一路”全过程。“一带一路”共建国家以发展中国家为主，软硬件基础设施建设落后，自然环境脆弱，绿色低碳经济发展水平不高，存在显著数字鸿沟，经济增长动能和科技创新能力不足，发展任务繁重，甚至部分国家依然饱受战乱之苦，安全形势复杂。这就要求我们要以推动高质量发展为逻辑主线，科学把握国际合作规律，把高质量发展要求贯穿共建“一带一路”全过程，将扩大高水平对外开放与建设开放型世界新经济体制有机结合，高水平构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，提升全球产业链供应链韧性和安全水平。

　　坚持共商共建共享、服务民生和本土化发展，以市场化、商业化方式开展合作。坚持共商共建共享是共建“一带一路”的重要原则，也是受到国际社会普遍欢迎的重要原因之一。“共商”，就是尊重和兼顾各方意愿、利益和关切，充分利用各方知识、经验和智慧；“共建”，就是汇聚各方力量、整合优势资源共同参与，扬长避短，形成互补和合作优势；“共享”，就是坚持开放合作，以服务民生为宗旨，支持国企民企外资等各类企业走出去，加强本土化发展，鼓励西方跨国公司参与第三方市场合作，让消费者、生产者和投资者各有所得、各享其利，在共建美丽和谐世界中实现共同发展和互利共赢，推动构建人类命运共同体。高质量共建“一带一路”继续强调上述原则，致力于搭建国际合作新框架新平台，提出开展务实合作，以市场化、商业化方式支持共建“一带一路”项目，统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目。为此中方承诺，中国国家开发银行、中国进出口银行将各设立3500亿元人民币融资窗口，丝路基金新增资金800亿元人民币；中方还将实施1000个小型民生援助项目，通过鲁班工坊等推进中外职业教育合作。

　　加强金融强国建设，为高质量共建“一带一路”提供有效金融支持。金融是经济运行的血脉和国家核心竞争力的重要组成部分。资金融通是“一带一路”五通之一，高质量共建“一带一路”需要安全、高效、透明、可持续的投融资体系提供重要融资保障和多元化金融服务，同时也为扩大金融高水平开放、深入参与国际金融治理和加强金融强国建设提供了良好契机。主要包括如下几个方面的工作：一是坚持金融为实体经济服务的理念，与共建国家共同探索和推动落实“一带一路”金融合作规则，认真贯彻《“一带一路”融资指导原则》，推动落实《“一带一路”债务可持续性分析框架》在实践中得到应用。二是加强与国内外相关金融机构合作，拓展融资渠道。在商言商，既要重视与政策性银行、国内各大商业银行、股份制银行、证券公司和保险机构的全面合作，也要重视与丝路基金、亚投行、金砖银行以及各类专项基金和社会资本的投资合作，欢迎世界银行、国际货币基金组织以及各类外资金融机构积极参与共建“一带一路”。三是稳步有序推进人民币国际化，与共建国家加强双边本币合作，鼓励在贸易结算和对外投融资中更多使用人民币。四是强化金融监管合作，加强与共建国家在税收、会计审计、洗钱、反腐败方面的共同治理，织牢金融安全网，加强金融风险防范。