练好“绣花功” 绘就“和谐图” 市政协就深入践行新时代“枫桥经验”开展协商议政

　　把矛盾化解在基层，将隐患消除于萌芽。60多年前诞生于浙江省诸暨市枫桥镇的社会治理模式，经过不断发展创新，形成了“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的具有鲜明时代特色的新时代“枫桥经验”。

　　如今，新时代“枫桥经验”在无锡大地生根发芽，显示出蓬勃生机与活力。近年来，全市上下认真贯彻习近平总书记对江苏提出的“在强化基层治理和民生保障上走在前”“在推进社会治理现代化上实现新提升”的重要指示精神，深入推进“强化基层治理和民生保障行动”40项具体任务，创新开展“枫桥经验”无锡实践，加快构建市县镇村四级社会矛盾纠纷调处服务体系，扎实做好矛盾纠纷的预防化解和源头治理，为推进基层社会治理现代化奠定了坚实基础，社会大局持续安全稳定。2023年，我市矛盾纠纷就地化解率超过95%，获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于新时代“枫桥经验”和基层社会治理的重要论述，更大力度助推省、市委“十个聚焦”“十个方面多作贡献”部署要求落到实处、取得实效，6月25日，市政协召开常委会议，就“深入践行新时代‘枫桥经验’，助推基层社会治理现代化新提升”开展专题协商议政。政协委员们从进一步发挥党建引领的核心作用、激发基层群众的能动力量、提升基层善治的路径优势、彰显网格治理的赋能增效、促进社会治理的平安稳定等方面入手，提出了许多有价值的意见和建议。

　　深入开展调查研究，掌握第一手真实情况，是高质量协商议政的前提和基础。今年3月份以来，市政协社会法制委员会在分管副主席带领下，先后召集市委组织部、市委政法委、市司法局等10个部门座谈，赴相关市（县）区、部门实地调研，赴绍兴市学习考察，深入了解我市践行新时代“枫桥经验”取得的成效和存在的问题，拿出了一份高质量的调研报告。调研发现，我市在基层社会治理中还存在一些薄弱环节，如一些基层党组织力量配备和资源整合还不够严密贯通、矛盾定纷止争的化解力度有待进一步加大、网格服务管理的精准性有待进一步提升等。

　　针对调研中发现的问题，市政协社法委建议，进一步发挥党建引领的核心作用，持续提升政治引领力、组织覆盖力、队伍战斗力、群众向心力；激发基层群众的能动力量，发挥乡贤“五老”余热，建好强劲社会组织，壮大用活志愿力量；提升基层善治的路径优势，以自治增活力、筑牢基础，以法治强保障、固本利远，以德治扬正气、德法兼修；彰显网格治理的赋能增效，注重高位高效协调联动，提高网格化数据治理和重点矛盾风险预警能力，加强队伍建设保障；促进社会治理的平安稳定，做好社区矫正安置帮教工作，加强特殊人群服务管理和促进回归社会，加快推进轻罪治理体系的司法实践探索。

　　基层社会治理犹如一幅“精微绣”，如何把针脚绣得更精细，委员从不同角度来支招。市政协委员、市委党校（市行政学院）副校长（副院长）王兵表示，新时代“枫桥经验”是助推基层社会治理现代化实现新提升的重要法宝。他建议，以“精网微格”助推我市基层社会治理现代化实现新提升，进一步健全组织管理体系，完善党建领航机制；突出科学规范，推进网格化服务管理“多网合一”，实现基层治理力量“一网统管”，不断提高服务实效；聚焦关键因素，强化人才队伍支撑，完善星级评定机制和专职网格员培养体系建设，推动网格员从“专职化”向“专业化”转变；创新搭建协商议事“微平台”，提升基层自治水平。

　　市政协委员、上海君澜（无锡）律师事务所主任瞿俊鹏认为，走好群众路线，坚持以人民为中心是新时代“枫桥经验”的核心和灵魂。他建议，进一步深化认识诉源治理的重要性，扩大诉源治理的影响力，增强诉源治理的公信力；坚持党委领导，推动构建权责明晰、运行规范、高效联动的诉源治理工作格局，压实各方诉源治理工作责任；坚持府院联动，加强诉源治理平台建设，推动共建共治共享；坚持社会协同，形成诉源治理工作合力，提升诉源治理实效；坚持分层过滤，畅通诉源治理解纷渠道，实现矛盾纠纷就地化解。

　　市政协主席项雪龙表示，要深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，准确把握新时代“枫桥经验”的精髓要义，切实增强推进基层治理现代化的责任感和紧迫感，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，在打造特色善治之路上感恩奋进。要聚焦重点、狠抓关键，坚持政治、法治、德治、自治、智治“五治一体”，努力打造具有时代特征、无锡特点的基层治理新模式，为全省乃至全国提供“无锡经验”、贡献“无锡方案”。无锡市政协将进一步发挥好组织优势和专门协商机构作用，持续为促进无锡善治凝聚共识、集聚智慧、汇聚合力。

　　政协委员的真知灼见，得到市委相关领导高度肯定，认为委员们的调研情况摸得清、问题找得准，分析有深度、观点有新意，具有很好的借鉴意义和参考价值。市委政法委负责人表示，将认真吸收委员们的意见建议，切实找准工作切入点和突破口，持续用力、久久为功，推动新时代“枫桥经验”在无锡落地生根、创新发展。（赵晖）