取势谋远，在发展新质生产力上走在前做示范——市委十四届七次全会侧记

　　初夏时节，生命肆意生长。太湖畔，“新”潮澎湃。

　　在实现“十四五”规划目标任务的关键一年，在全省上下深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神之际，6月7日，市委十四届七次全会召开，审议通过《中共无锡市委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为加快打造发展新质生产力重要阵地多作贡献的决定》。

　　凝聚思想共识，激发奋进力量。围绕全会精神和《决定》内容，全市上下谈体会、话发展，大家一致表示，《决定》进一步明确了主攻方向和思路举措，要深刻领悟“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁”的重大责任和殷切期望，切实增强紧迫感、责任感，牢牢把握高质量发展这个首要任务，敢为善为、担当作为，努力为江苏打造发展新质生产力的重要阵地作出更大贡献，以扎扎实实、踏踏实实的实绩实效，服务和支撑好全省全国大局。

　　深刻领会，知责担责勇毅前行

　　从经济大市的地位和使命出发，在高质量发展上能快则快、挑起大梁，无锡要努力在发展新质生产力上走在前、做示范。全会提出，要全面理解发展新质生产力的理论内涵和实践要求，准确把握无锡在全省打造“重要阵地”大局中的定位和功能，自觉在发展新质生产力上积蓄更多优势。

　　“加快谋划发展新质生产力有关工作，在因地制宜发展新质生产力进程中履行新使命、展现新担当、做出新作为。”市发展改革委主任曹文彬表示，围绕产业链部署创新链，充分聚焦企业布局创新资源，一体推进科技创新、产业创新，推动形成企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系。同时要把握好“先立后破、因地制宜、分类指导”重要方法论，统筹推进传统产业焕新升级，推动战略性新兴产业融合集群发展，加快抢占未来产业新赛道。此外，还将不断优化与新质生产力相适应的发展环境，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为新质生产力保驾护航；促进高水平开放合作，在更大范围内联动构建创新链、产业链；创新生产要素配置方式，推动优质生产要素向新质生产力顺畅流动。

　　市科技局局长陶波表示，加快培育新质生产力，科技系统责任重大。锚定“打造国内一流具有国际影响力的产业科技创新高地”发展定位，致力于把科技创新持续转化为新质生产力，要重点突出“招高引新”，狠抓创新型企业和高企引育，确保全年招引落地科技型企业10000家，净增高新技术企业1500家；突出“策源赋能”，狠抓高品质科创载体建设和创新平台布局，加快创建省级以上技术创新中心、重点实验室等高能级创新平台，布局建设20家市重点实验室；突出“龙头引领”，激发企业创新动能，狠抓关键技术攻关，积极组建创新联合体，部署实施超100项重大科技攻关项目；突出“高精尖缺”，狠抓创新资源集聚，有针对性做好与大院大所合作对接，新引进高水平创新创业人才（团队）200个。

　　“立足国企职责和使命，在全市发展大局中勇挑大梁、展现果敢担当。”作为市属国企“领头羊”，国联集团近年来坚持以国际视野、创新思维谋划推动整体工作，稳存量、扩增量、提质量，新质生产力加速形成。集团董事局主席许可表示，国联将更好地扛起在全市“新质生产力发展、重大项目招引、外部资金导入、体制机制创新”等方面的国企责任，组建好未来产业天使基金，用好全链条各类产业基金，加快对未来产业投资布局；加快建设智算中心，壮大算力联盟，助力建设“中国数码头”；推进医疗健康集团各项业务全面展开，全面介入产业园区开发建设和运营；建强市人才集团，靶向引进一批战略科学家、科技领军人才、青年科技人才、高水平工程师和创新团队，为中国式现代化无锡新实践贡献更多“国联力量”。

　　锚定方向，一步一印扎实推进

　　此次全会审议通过的《决定》，是我市当前和今后一个时期发展新质生产力的指导性文件。取势谋远、乘势而上，无锡必须要着力培育增量大、后劲足的新业态、新模式、新动能，在发展新质生产力上率先取得更大的突破和进展。

　　做强实体经济、构建现代化产业体系，是发展新质生产力的根基和强市之要。全会上，“突出补链延链升链建链”“加快构建现代化产业体系”“发展新质生产力”等重要表述进一步坚定前行方向。市工业和信息化局局长冯爱东表示，以新型工业化发展为主线，以“465”现代产业集群和“3010”产业链建设为核心，将统筹推进传统产业焕新升级、新兴产业培育壮大、未来产业加快布局。以科技创新推动产业创新，加快制造业“智改数转网联”，梯次培育链主企业、“专精特新”企业以及中小微企业，加快构建绿色低碳制造体系。力争2024年全市规模以上工业增加值增长7%左右，完成工业投资1820亿元左右；新增3000亿级、2000亿级产业集群各1个，奋力实现新型工业化发展走在前、做示范。

　　先进优质生产要素的高效配置，需要新型基础设施提供持续赋能。深化“智改数转网联”三大行动和数字经济核心产业加速行动，全会提出了“新时代苏南探索数字经济的原创地和新样板”的目标。市数据局局长胡逸表示，将以“数据要素市场化配置改革”为主线，全力构建“1+8+X”数据要素市场建设模式，统筹推进“数据要素×”重点行动，打造具有无锡特色“两高一低”的“中国数码头”；更大力度统筹数字无锡、数字经济、数字政府、数字社会规划和建设，加快构建以数据为关键要素的数字经济，推进数字社会重大场景和重点项目建设，破解制约城市全域化数字化转型难题，以数字化赋能高质量发展。

　　以未来产业开创产业未来，全会明确“要抢拓未来赛道”。市交通集团董事局主席刘玉海表示，聚焦车联网、低空经济等领域，将加强重大项目、龙头企业、关键平台的招引建设，尽快形成成熟的商业模式。“DS-2C水陆两栖飞机首次水上试飞在即，海星飞机力争9月水上首飞。”他透露，下阶段，围绕无锡丁蜀机场运营和海星飞机研发制造，探索由单一整机制造商向具备国际竞争力的民用航空研发和生产一级供应商转型，与此同时，加强产学研深度融合，形成具有影响力的高技术、高附加值的低空经济产业链，奋力推动无锡低空经济率先成形成势，为全市经济社会高质量发展凝聚更大势能，展现国企担当。

　　以产聚才，激发活力汇聚合力

　　“人”是生产力中最活跃、最革命的因素。全会指出，要建设“以产引才、以城留人、内外双引”的人才友好型城市，坚持人才引领发展的战略地位，畅通教育、科技、人才的良性循环，建设符合新质生产力发展要求的高素质人才队伍。

　　“人才是创新的根基，要切实激活发展新质生产力的人才供给端，这对人才培养、引进、使用都提出了新要求。”市委组织部人才处处长袁晓雷说，在人才培养上，无锡将坚持教育、科技、人才一体化发展，打通校企人才双向流动“旋转门”，加快培养一批面向未来的创新型人才；在人才引进上，实施更加积极的人才政策、拓展更加有效的引才路径，促进人才、资本、技术、数据便捷化流动和系统化整合，吸引集聚与“456”现代产业集群相匹配的高精尖战略人才方阵；在人才使用上，更深层次推进人才体制机制改革，加快构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，全面优化人才发展生态，释放人才红利，让人才关键变量转化为推动形成新质生产力的最大增量。

　　作为无锡生命健康产业发展的重要承载地，无锡国际生命科学园持续下好人才“先手棋”，面向全球揽才引智，截至目前，国际生命科学园拥有博士学位以上的高层次人才接近300人。积极打造优质创新创业生态，构筑推动产业链和创新链崛起的核心力量。未来科学园如何进一步发力人才招引？无锡生物医药研发服务外包区管理处处长司马强表示，将从健全人才引进机制、做强人才支持、优化园区配套等三个方面发力，精准匹配国内外高层次人才的供给与园区产业发展需求，以赛代评、以赛引才，加速人才落地。在优化人才服务上，紧盯人才“衣食住行”，完善园区商业配套，推进人才公寓提级，提升人才服务水平。

　　发展新质生产力是一项探索性工作，要树牢干事创业的鲜明导向，充分调动和激发广大党员干部干事创业的主动性创造性。惠山区委副书记、惠山高新区党工委书记、洛社镇党委书记吴虹娟说，加快科创驱动、产业转型步伐，惠山高新区将持续加大对新兴产业招引力度，把发展航空航天、未来汽车、智能制造等特色产业作为主攻方向，鼓励产学研协同创新，大力推进创新中心、研究院的引进和建设，加快形成以现代化制造业为支撑的新兴产业体系。“以激励鼓干劲。”将推进干部人事制度改革，率先适用五岗四级职级，创新编外人员职级晋升，拓展优秀干部晋升渠道。推行“先锋蓄能”考核机制与“识璞计划”选拔机制，突出差异化考核、倒逼式激励、实绩化评价，启用一批能干事干成事的优秀干部，树立注重实绩的用人导向，为发展新质生产力、推动高质量发展提供坚强保障。

　　（本报记者）