江苏无锡：办好“关键小事” 成就“幸福大事”，用“绣花功夫”打造“最干净城市”

　　4月13日，2024年城市精细化管理工作推进会提出，突出重点、攻坚克难，坚决打好打造“最干净城市”三年行动收官战。收官之年，打造“最干净城市”行动目标已定：高水平建成城市运行管理服务平台，高质量完成90个区域性综合提升单元，城市主次干道洁净度、河湖水面洁净度、绿化区域洁净度均达100%，“最干净街道（镇）”实现全覆盖，市民满意度稳定在90%以上，城市精细化管理水平走在全国全省前列。如何实现高质量收官？精细化是核心关键。

　　以精细化管理焕发城市生机

　　让家门口的幸福可观可感

　　城市管理应该像绣花一样精细。

　　“最干净城市”首先应该擦亮城市底色，展现出环境面貌之美。尽管两年来全市市容环境持续向好，条块协同效能提升，城市管理类投诉下降，群众满意度提升明显，但也存在工作精细程度不高的问题。部分区域管理水平相对薄弱，有的街道所属管理单元创优率不足4成；农村公厕环境问题依然突出，不少无人管理，卫生死角较多；去年下半年，涉及大气污染和水污染的市民投诉一度环比上升幅度较大；群众对物业的投诉量居高不下；施工工地围挡品质良莠不齐，缺字错字、破损倒伏等问题同比上升。

　　解决这些群众身边的问题，必须从精细化管理入手。今年，全市城管系统将依托“一委一办一平台”工作体系，固化经验制度，注重科技赋能，形成有体系的“无锡模式”。

　　城市管理各相关单位将坚决整治违章搭建、占道经营、私自倾倒等违法乱象，加大户外广告设施监管力度，做好季节性水果摊、犬类管理、餐饮油烟及噪音等市容问题整治；实施一体化保洁，新增40个“席地而坐”城市客厅；持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，稳定消除劣Ⅴ类河道和黑臭水体；争创国家生态园林城市，新改建公园游园50个；围绕滨水空间、重要景区、商业街等重点区域，分类推进拆墙透绿、增色添藤、景观升级；加快实施显山透绿工程，高标准推进蠡湖步道等绿道系统建设，营造亲水亲绿的城市休闲空间；统筹实施城市亮化工程，系统推进“屏显城市”建设，打造魅力独特的“夜无锡”。

　　以多样化服务满足城市生活

　　让家门口的幸福可及可触

　　在今年初的无锡市两会上，人大代表票决通过的十大民生实事项目中，超半数涉及城市管理领域。这就要求城市精细化管理必须千方百计把“关键小事”办好办实。

　　无锡市城管委办公室将统筹协调各成员单位，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，进一步优化功能设施、强化公共服务、美化城乡环境，让城市空间耐得起细看、经得住细品。

　　在提升建设品质方面，高质量实施城市更新行动，实施改造109个、424万平方米老旧小区；加快推进90个区域性综合提升单元，建设一批完整社区，加强适老化改造和无障碍设施建设，打造更多儿童友好空间，建成学校周边“家长等候区”160个；深化推进城市生命线安全工程，完成国家海绵示范城市创建任务，探索打造地下综合管廊；打造省级宜居宜业和美乡村100座。

　　在提升功能品质方面，落实城市家具长效管控机制，完成25座桥下空间和30条背街小巷品质提升改造，新建候车亭30座，新改建城乡公厕90座；完成市区二次供水设施改造项目100个、老旧自来水管网改造50公里，实施年度30公里管线入地整治；新增既有住宅加装电梯400部以上。

　　在提升人文品质方面，以敬畏之心保护好老建筑、工业遗存、古树名木，推进“百宅百院”活化利用、文化遗产活态传承等工程；实施“百匠千品”非遗创新工程，促进锡剧繁荣发展，扶持紫砂、泥人、精微绣等传统文化精品创意化、规模化、品牌化发展。

　　以人性化尺度呈现城市温度

　　让家门口的幸福可亲可靠

　　推动大多数城市管理问题在社区解决，是打造“最干净城市”、提升老百姓家门口幸福感的重要途径，也是城市管理工作的“最后一公里”。无锡于2022年9月试点、同年10月全面推行“城管进社区”工作，作为城市管理的一项基层基础战略全面推广实施，助力打造“最干净城市”。

　　今年，无锡将深入实施“城管进社区”，健全完善社区城管队员岗位职责、城管业务事项和社区市容环卫责任底册“三张清单”，加强基层城管队伍标准化规范化建设，持续延伸执法触角，践行“721”工作法——70%的问题通过服务手段解决，20%的问题通过管理手段解决，10%的问题通过执法手段解决，有效化解堵点难点。

　　为深化城市管理服务意识，推动城市管理融入社区治理，今年无锡还要建立健全城管、住建、公安、市场监管、生态环境、消防救援等部门联合执法进小区工作机制，凝聚社区、物业、居民和各相关部门工作合力，及时妥善解决群众家门口的各类城市管理难题，延伸城市管理触角，用社区“新颜”换居民“笑颜”。

　　物业管理是今年攻坚的重要难题。今年，全市提升住宅小区业委会或物管会覆盖率到70%，探索建立质价相符的物业服务价格调整机制，开展国有物业进驻老旧小区“回头看”；实施小区基础设施微更新和环境秩序大整治，实现小区环境洁净度达90%，住宅小区周边环境整洁度达85%；推动居民小区生活垃圾分类投放设施全覆盖，加快梁溪、滨湖等地垃圾转运场站建设，力争今年底垃圾分类工作进入全国第一档次。

　　纾解停车供需矛盾是另一项攻坚难题。今年，无锡将加力攻坚中心城区和重点场所停车难题，落实机动车停车便民惠民十项措施，新增停车泊位1万个以上；鼓励机关、企事业单位和居民小区开放错时共享停车泊位；着力缓解江大附院、鼋头渚景区、古运河景区等重点部位停车拥堵；推动公共收费停车场智慧停车场景总体覆盖，新增注册用户30万人次；建设30个公共停车场所便民智慧洗车点，升级群众停车体验。（卢易）