从工作到生活推出更多有感的贴心服务 提高无锡高校毕业生本地留存率

　　人才是城市发展的核心资源。高校毕业生作为人力资本中最富活力、最具创造性的群体，是地区实现经济超越发展的重要依托。近年来，无锡持续打造“最美人才栖所”，以“锡引”工程为政策载体加快青年人才招引步伐，2021年、2022年、2023年，无锡每年引进大学生人数均超10万人，市重点产业吸纳大学生占比不断提高，本科、硕士引进比例以约一个百分点的增速逐年递增，产业人才融合发展成效逐步显现。在人才争夺日趋激烈的当下，聚焦无锡本地高校毕业生，深入分析其留存面临的主要问题，探讨如何进一步促进无锡高校毕业生本地留存，对建设人才导入型城市、更好地集聚人才资源，具有重要的现实意义。

　　■加强专业与产业供需匹配

　　无锡市“465”现代产业集群建设所需要的人才，主要集中在集成电路、生物医药、人工智能等领域，但无锡本地高校的学科优势主要在食品、生工、纺服、设计等领域，与无锡所需人才方向匹配度不够。

　　要聚焦“465”现代产业集群建设目标，一体化推进科技创新与人才培养。在巩固优势学科的基础上，发展壮大无锡所需的集成电路、生物医药、人工智能等专业学科实力，支撑无锡未来产业平台载体建设，让更多创新成果转化为新质生产力。建设产教融合园区或集聚区，扩大高校毕业生就业规模。重点聚焦本科毕业生群体，引导各板块因地制宜探索“产教融合+高质量就业”发展路径。依托物联网、集成电路、新能源等领域链主企业，重点围绕本科毕业生就业群体，推出更多有吸引力的岗位。联合产教融合型企业，加强职业技能培训，针对性安排实习实践活动，提升相关人员就业能力。

　　■加大留存政策优惠力度

　　与杭州、南京、成都、苏州、武汉、青岛等城市相比，无锡在毕业生落户、见习补贴、人才基金等方面，留存政策优惠力度需进一步加大。例如，无锡就业见习生活补贴月标准为本市最低工资标准的80%，而上述城市的相应补贴标准均与当地最低工资标准持平。

　　在毕业生落户方面，要进一步推行“让数据多跑路、学生少跑腿”工作举措，优化落户标准，调整政策门槛。在本地高校第一时间举办“落户直通车”等活动，以最快的速度办理先落户后就业手续，提升落户政策优惠“获得感”。见习补贴方面，强化高校毕业生就业、生活、住房信息共享，关注对标城市就业见习生活补贴月标准动态，提高无锡相应标准。人才基金方面，在数字产业化、产业数字化领域，聚焦“数字人才”“数字工匠”等新型认证项目，招引市域外头部创投机构，发挥本地人力资源机构、大中型企业作用，采取“1+X”母基金以及若干子基金的运营模式，做大大学生人才专项基金池，提升毕业生享受基金的额度。

　　■推动养老教育医疗服务联动供给

　　总体来看，围绕公共服务供给，人才诉求主要集中在很难完全兼顾子女教育，以及健康医疗等生活保障方面。通过调研比较发现，与对标城市相比，无锡教育保障水平仍有一定差距。无锡的幼儿园教师负担学生数，明显高于杭州、青岛、宁波、南京、成都。无锡的高等学校教师负担学生数，也显著高于杭州、青岛、宁波、成都，仅好于苏州、南京。从普通高等学校数量看，无锡与南京、苏州相比也有明显差距。此外，在执业（助理）医师服务方面，与对标城市相比，无锡也需不断提升。

　　按照无锡全面放宽落户后的实际情况，应在体系架构、管理制度、服务标准等方面，进一步健全养老服务体系。聚焦“一老一小”群体，完善无锡“政府+社会”双购买模式，提升城市“温度”。健全幼儿园关爱服务体系，保障多孩家庭子女同园同校就学，健全与就学人数相适应的师资供需调整机制，推动优秀幼儿教师交流均衡发展。以建设东南大学无锡校区、江南大学（江阴校区）为契机，优化教研负担较重学科的师资分布；探索本科、高职院校教师交流渠道，缓解优质“双师型”教师缺口。在重点板块、产业园区、商圈提供延时医疗服务点，满足上班族下班后医疗服务需求。在社区、青年人才集聚地带，针对高校毕业生常见病，成立“周末医疗驿站”，提供一站式、专家级医疗服务。依托无锡智慧城市平台，推行“延时医疗点、周末医疗驿站”联动服务模式，为毕业生提供“家门口”医疗服务。

　　■优化文娱消费环境

　　与苏州、杭州、宁波等城市相比，在新零售、“互联网+服务”、夜间消费、品牌消费、绿色消费等方面，无锡文娱消费场景数量偏少，也较为陈旧，年轻化活力氛围不足。根据第一财经·新一线城市研究所发布的《2023城市商业魅力排行榜》分析，目前，无锡消费活跃度指数、城市人夜间活跃度指数、消费多样性指数分别为52.33、32.32、31.01，与苏州（56.88、52.62、35.54）、杭州（74.66、60.23、43.3）、宁波（56.78、39.05、33.21）差距较大。此外，无锡文娱消费业态本地特色还不明显。虽然无锡文娱消费环境正在持续改进，但由于我市人文历史底蕴挖掘力度仍然不够，文娱消费业态偏向“模仿”，缺乏“个性”。

　　要在全市范围内加强高校毕业生玩乐地标、文娱消费集聚区建设，完善音乐节、动漫节等大型活动场馆配套设施。挖掘无锡人文历史底蕴，擦亮城市文化底色，打造“小红书”网红打卡地、聚集地，推出更有个性的毕业生文娱活动。与国外知名文娱机构合作，引入高质量的表演展览等节目，提升对口文娱活动质量。邀请国内知名大咖、网站、平台，推出“网红打卡快闪”等活动，培育对口文娱活动品牌。依托对口文娱活动及品牌，运用“线上+线下”联动手段，开展读书交流会、园区参观考察、才艺交流会等主题互动活动，丰富毕业生沟通渠道，助力解决社交困难诉求。

　　（马骏、张捷、朱玮、杭飞：无锡市发展改革研究中心）