两会时刻 | 托稳饭碗，让口袋更充实

　　就业是民生之本，也是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”。只有“饭碗”端稳了，“钱袋子”才会越来越鼓，老百姓的日子也越过越有奔头。回望去年，一场场招聘活动应接不暇，线上带岗直播风生水起，公共就业服务就在家门口……一揽子暖心举措托稳乐业梦想。站在新起点，如何人尽其才，让劳动者生活更体面？两会期间，代表委员们捧出热气腾腾的金点子。

　　破解“招工难、就业难并存”，关键在哪？

　　“2023年，全市就业局势总体稳定。”沈挺委员带来的数据振奋人心：去年全市城镇新增就业16.37万人，就业困难人员就业23960人，均提前一个月完成为民办实事项目年度目标。此外，全年共引进各类人才10.8万人，开发高质量就业见习岗位2.4万个，创业培训16178人，新增技能人才11.27万人。

　　对于促进高质量充分就业中现存的难点，沈挺同样直言不讳，“招工难、就业难并存的结构性矛盾依然突出，高校毕业生、就业困难人员等重点群体的就业依然牵动人心。”在他看来，破局的关键在于拓宽就业渠道，提供高质量就业岗位，促进供需匹配。

　　目前，企事业单位已在拓岗上集中发力，人社部门减负稳岗扩就业政策初见成效。沈挺还带来了“重磅”信息——2024年，我市将争创全国公共就业创业服务示范城市。“通过实施就业扩容提质、扶持创业等六大工程、十八项计划，覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的公共就业服务网越织越密，就业服务均等可及，人人能就业、好就业、就好业的优良环境未来可期。”

　　就业的“最后一公里”，如何打通？

　　在现场的热议中，一些代表委员认为，就业需要树立正确的职业观。“就业，既是个人责任，也是社会责任，帮助毕业生好就业、就好业，需要‘政府、学校、企业、学生’四方联动，打通毕业生实习就业的‘最后一公里’。”丁晓华委员建议，毕业生通过参加职业规划大赛、招聘活动、校企开放日活动或合作创业等，进一步明确目标和努力方向。

　　“年轻人在就业时，既要看自己的兴趣和优势，也要研究产业发展对人才的需求。”逄振代表一直关注算力产业、人工智能等领域，这些产业需要大量的“新人”。“新”不仅指“社会新鲜人”，更体现在多方面。比如，新的知识结构，新产业的发展往往要求从业者具备跨学科、跨领域的知识结构。“拥有更多的跨界融合思维，再加上多一点的好奇心。”逄振建议年轻人敢于挑战未知，锤炼出将“脑洞大开”的思考转化为实际成果的执行力；善于持续学习，迸发出强烈的自驱力，以适应技术迭代速度。

　　“我一直想开一门培训课程，教授职场新人‘如何去找到一份更适合自己的工作’。”在高洁委员看来，不仅要让学生接受职业生涯规划教育，为人生做好准备，对于初入职场的年轻人，更应该接受职业生涯规划教育，从而有效避免职场迷茫和盲目，让职业起步得更扎实。“现在流行夜校，如果在夜校开设这样的课程，一定也能吸引很多年轻人参与。”高洁认为，课程也不必拘泥于线下，可以在知乎、B站、小红书、抖音等社交平台上开设线上课程。

　　“留得下、住得安、能成业”，良性循环怎样构建？

　　“对于引才、留才、用才，无锡要有自己的‘绝招’。民营企业也要敢于、乐于让拥有‘独门绝技’的高技能人才成为‘合伙人。’”邓莉代表介绍，日前，惠山区为首批42名“惠山工匠”个人年金账户发放激励年金近22万元，在全国尚属首创。邓莉透露，新的一年将继续明确“惠山工匠”基金收益的使用方向、原则、范围、程序等，切实以人才待遇增值奖励，提升企业用才留才竞争力。同时建议为专技人员量身定制“金牌夜校”“品牌课程”，特别是对于考试合格的高技能人才，不但培训费全额报销，还可以按等级给予奖励。

　　“既要把人才引进来，更要让人才留得住。通过延长就业服务链，提升从业者对无锡这座城市的归属感。”提及《关于加强来锡基础服务从业人员安居保障的建议》这份提案的由来，缪虹委员说，当前，无锡面向中高端人才的公寓建设如火如荼。相较而言，聚焦来锡基础服务从业人员的安居保障力度有所欠缺，“这让他们无法下定决心常住无锡。”缪虹建议，借鉴上海闵行“新时代城市建设者管理者之家”标杆经验，通盘统筹资源力量、科学谋划位点布局、创新设计产品形态、全面优化管理服务，打造一批彰显无锡温度的“城市之家”，构建“留得下、住得安、能成业”的双向奔赴式良性循环。

　　热点聚焦

　　升级居家养老服务，照拂更精心

　　去年，我市以“锡心医养”社区居家“332”服务行动为抓手，在居家老人最亟需的全生命周期养、医、康接续性服务需求上持续发力。两会期间，不少代表委员将目光投向居家养老服务的提质增效。

　　居家养老服务提质增效，需要发动全社会一起参与。汤沸委员提出，要积极探索惠老助餐市场化机制，通过“社区提供场地、企业免租经营、政府适度补助、社会慈善捐助”的形式，引导当地餐饮企业、农家乐及村级食堂等开办社区餐厅，以助餐食堂就餐、特殊需求人群送餐到家的模式，满足不同老年群体的就餐需求。积极拓展“物业+社区+养老”嵌入式服务模式，由社区（村）提供养老设施场地，引导物业企业拓展中央厨房、养老机构等设施和功能，整合保洁、保绿、保安、保修等人力资源，为小区及周边老年人提供助餐、助洁等便捷服务。同时关注老年人精神文化生活，通过购买服务、志愿服务、社工组织服务，集聚整合民间各文化站、小剧团、学校文艺团体、各服务行业协会等资源力量，定期到养老机构及养老服务中心、基层养老站点等送演出、送服务、送关怀，为老年人提供精神文化层面的照拂。

　　科技赋能是另一个关注点。刘卫江代表提出，依托我市物联网产业优势，推广智慧健康养老类产品的应用，以数字技术赋能居家养老服务。他表示，在家庭适老化改造中，除了硬件设施的改造，还应积极推广监测心率、血压等的健康设备，针对空巢独居老人、失能失智老人，还可以增加跌倒监测、水电监测等智能设备，利用科技手段，为居家养老人群的健康和安全保驾护航。此外，打造智慧助餐信息系统也被重点关注，有委员建议通过助餐信息系统实现中心厨房食材数字溯源、用餐人员自动识别、无感支付结算等，让老年助餐更“智慧”。

　　居家养老服务离不开从业人员，如何补足人才缺口？周林峰代表在调研中发现，目前无锡的院校很少设立养老服务相关专业，因此建议尽快设立相关专业，并开设全日制和在职等多种形式的课程，提高养老从业人员的专业素养和服务水平，满足市场对养老服务个性化的需求。

　　热词速递

　　研究型门诊和研究型病房

　　周亚红委员表示，研究型门诊的构建是“以人为中心，以数据为导向，以问题为驱动，医疗实践与科学计算交替，从临床中来，到临床中去”，通过提供个性化、精准化的诊疗服务，提高患者的治疗效果和生活质量；而研究型病房是以临床研究为导向，在具备条件的医院内供医务人员开展药物和医疗器械的临床试验、生物医学新技术的临床应用场所，通过开展大规模、多中心的临床试验，为新药研发、诊疗技术的创新提供有力支撑。建设研究型门诊和研究型病房，不仅要注重培养一批高素质、专业化的医学人才，加强临床研究的投入，提高研究的质量和水平，还需要加强跨学科、跨领域的合作与交流，促进医学的融合与创新，为科研提供丰富的数据资源和实践平台，推动医学的进步和发展。

　　紧密型城市医疗集团

　　紧密型城市医疗集团是一种新型医疗卫生服务模式，也是我国医联体建设的模式之一，是由三级公立医院或代表辖区医疗水平的医院牵头，其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等为成员，以资源下沉共享为核心，构建分级诊疗服务新格局，形成紧密型的医疗卫生服务网络。

　　冯宁翰委员表示，紧密型城市医疗集团的实现，对医院、对群众来说可谓“双赢”。该服务模式可以促使优质医疗卫生资源下沉，有效整合医疗资源，提升基层医院整体医疗水平；可以提高分级诊疗的现实性和高效性。疑难危重症患者在基层首诊时，若需要转诊，由牵头医院畅通转诊绿色通道，第一时间进行救治，提升上转效率。牵头医院也将病情稳定、康复期的患者有序地下转回成员医院，从而形成一个上下贯通的医疗服务体系；可以借助集团内各种信息资源、专家资源等优势，组织MDT多学科会诊，实现“基层检查、上级诊断”，让患者享受同质化的优质诊疗。

　　名校办分校

　　面对人民群众对优质教育资源的需求，无锡正全力推进义务教育优质均衡发展。周宏燕委员提出，作为教育工作者，必须牢牢把握教育的民生属性，让优质教育惠及最广大人民群众。集团化办学、名校办分校是在短时间内扩大基础教育优质资源覆盖面、提升教育均衡的有效抓手。

　　“名校之所以成为名校，关键在于其悠久的办学历史以及深厚的校园文化。”周宏燕表示，通过集团化办学，在不同区域举办分校，能让名校文化辐射影响更多地区，惠及更多学生。如今，百姓对优质教育资源的需求，本质上是对优质师资的需求。集团校可以定制全周期教师培养方案，在实践中不断完善教师轮岗交流机制，实现优质教师资源的均衡配置，带动各个成员校优质均衡发展。

　　本科高校“333”建新提质工程

　　本科高校“333”建新提质工程，“333”是着力壮大3所无锡本科高校、办优3所知名高校无锡校区、加快3所高职院校升格职业技术大学。张永宏代表认为，这是推进高校高质量内涵发展，加快构建高质量高等教育体系的重要举措，将促进高校打造与无锡产业方向和结构相匹配的优势特色学科体系，推进产教融合、人才培养、科技创新、产业集聚，开辟大学与区域协同发展的新境界、新格局。在锡高校应积极发挥优势，更加积极主动地融入地方整体发展。无锡学院今年将成立人工智能学院、能源与电气工程学院、新材料学院，不断推动专业链、人才链、创新链对接融入产业链，为无锡经济社会发展赋能。

　　锡报微评

　　小确幸汇成大幸福

　　每年开两会，民生方面的话题都备受关注。代表委员认真履职贡献金点子，市民关心当年有哪些民生实事项目要实施，身边又会增添哪些小确幸。幸福，有时就是老百姓的“柴米油盐酱醋茶”。无锡打造共同富裕幸福美好城市，就要从市民所需所盼入手，已有的优化，没有的补好，久久为功，让一点一滴的小确幸汇聚成民生大幸福。

　　增添小确幸要谋在前、做在前。社区是城市居民的落脚地，市民生活幸不幸福，看看社区提供的服务就能知晓。很多民生实事项目都是围绕社区展开的，比如加装电梯、设立助餐点、二次供水设施改造等。但这些项目多为“事后补短”，因为“先天条件”所限，一些项目实施后很难尽善尽美，从城市发展和市民生活长远考虑，应该多一些“事前设计”。应推广建设社区嵌入式服务设施，在新小区建设和老旧小区改造时，统筹考虑建设养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等设施，做好规划、留足空间，让居民享受到更多家门口的小确幸。

　　增添小确幸，还要关爱好环卫工人、快递小哥、外卖骑手、网约车司机等重点群体，让每一位市民都能被“宠爱”，共享城市发展的成果。

　　撰稿：徐兢辉、杨雯仪、杨涵、陈春贤、石洪萍、陈霏

　　摄影：吕枫、李一芳、钦嫣