江苏无锡：农业强 农村美 农民富，以农业强市打造“新时代鱼米之乡”

　　近日，无锡市印发《高水平建设农业强市行动方案》，并围绕高标准农田建设、蔬菜保供基地建设、乡村产业振兴等出台了7个配套文件，明确要以“五园五区六带”为重点，以“三园一区一居”为抓手，进一步深化乡村规划，聚焦重点领域、重点环节，高水平推进农业科技创新，高位推动城与乡深度融合发展，积极探索以园区农业、都市农业、智慧农业为特点的农业强市之路。

　　夯实新时代“鱼米之乡”新粮仓

　　无锡有水稻、蔬菜、水产等重要农产品生产面积100多万亩，但部分区域存在排灌系统和道路老化，生产方式小而散等问题，制约着产业发展。“深化乡村规划并以此为引领，才能更好地夯实地力、提高粮食和重要农副产品综合生产能力。”无锡市农业农村局局长吴立刚说。

　　《方案》明确，要深化“五园五区六带”规划、现代农业专项规划，细化“多规合一”实用性村庄规划，形成农业功能区布局。在此基础上，该市开展整区域推进高标准农田建设、市属蔬菜基地等建设，使产业基地由小变大、由散变整。今年至2025年，高标准农田、市属绿色蔬菜保供基地等系列建设任务已排定，建设要求也已细化。到2025年全市符合条件的永久基本农田要全部建成高标准农田，亩均投入6000元以上。集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好——这样的高标准农田，亦是新时代“鱼米之乡”新粮仓。“粮食安全是硬任务，蔬菜基地是经人大立法要保障到位的，均要不折不扣完成。”无锡市委农办人士说。

　　让百姓拎稳“菜篮子”，还要提高水产、生猪养殖水平。该市将加强规模养殖场建设，构建完善生猪产供销合作保供机制，至2025年规模猪场保持20个以上。至2025年，水产养殖面积稳定在17万亩左右，年供给水产品10万吨左右。

　　强化科技创新，为产业发展蓄力

　　农业强市，科技创新是第一推动力。

　　围绕生物农业、智慧农业等关键领域，该市一方面大力“引”，吸引高端人才、优质项目入驻；一方面深入“推”，发挥现有种业和产业的资源优势，深化科企合作、加强技术创新。按配套的《种业振兴三年行动方案》，无锡要建立优质稻米、太湖鸡、特色果蔬等种质资源库，建设育种创新中心，扶持和引进一批市场前景好、商业化育种能力强的企业，并对符合要求的给予10万元至200万元不等的奖励。《加快推进养殖业高质量发展三年行动方案》则将重点规划建设“长江三鲜”“河荡三青”“太湖三白”种质资源保护利用创新中心，推动5G、物联网、大数据等信息技术与养殖业融合发展，至2025年要建成数字牧（渔）场11家、智慧养殖园3家。农机装备提档升级也是农业强市的关键点。至2025年，农作物耕种收综合机械化率要达到92%，特色农业机械化率要达到80%，为产业提质增效“装上引擎”。

　　着眼于让农业生产经营更安全、更高效、更绿色，该市深入推进农业数字化建设并制定三年行动方案。搭建数字农业农村大脑，探索推动农业社会化服务、农业科技信息服务等入网上云、迅速办理，提升农村集体经济发展水平。至2025年数字技术要在农产品生产、加工、储运、销售等全链条广泛应用，数字农业农村发展水平超75%。

　　产业发展是创新的基础。此次无锡围绕促进乡村产业振兴出台三年行动方案，推动区级科技园、镇级产业园和村级特色园优化布局、完善组织架构、改进基础设施，强化载体建设。至2025年要建成农业产业园30个、农业特色园100个。与此同时，农村一二三产融合发展、农业质量品牌建设、加强高质量项目招引也将同步展开。未来三年，该市将累计招引农业产业项目100个，完成投资100亿元。着眼于更大力度盘活村集体资产，实现强村富民，该市亦将加快农村土地改革、农村集体产权制度改革和农村金融改革，为产业发展蓄力。

　　优化产村融合，使村更美民更富

　　乡村生态人文环境、基础设施和公共服务，是农业发展“软实力”。

　　提升农村人居环境，为农业引才引资打好基础。按《方案》，该市将完善农业农村规划，推动美丽乡村建设由点状分布转向区域集聚，精心打造“五百里最美乡村风光带”，生动呈现“乡村让城市更美好”的愿景。因地制宜、分类分批推进“美丽农居”建设，持续推进农村垃圾、厕所和生活污水等治理，至2025年村庄长效管护率达95%以上；加快数字乡村建设，实施乡村基础设施数字化改造，优化完善市农业农村大数据平台。种种举措旨在满足百姓对提高生活质量的要求，打好投资创业基础。

　　创新乡村治理，激发干事创业潜能。《方案》明确，要深入实施党建赋能乡村振兴，完善“四治”融合乡村治理体系，加强村“两委”班子建设，健全村民自治机制，深入推进“精网微格”工程，深化农村精神文明建设，让良好的环境吸引更多人才、资金、项目进村。

　　引导乡村和农民转观念、强技能，持续推进强村富民。该市将大力发展新型农村集体经济，推广镇村联合、村企共建等模式，推动更多新型经营主体与农民组建农业产业化联合体，拓宽农民就业、增收渠道。培育懂技术、善经营、会管理的高素质知识农民等举措亦将深入推进，增强农民增收底气。

　　农业强市，强的是质量和效益。《方案》展现了建设“路径图”，吹响了向创新要动力的新号角，有力推动农业农村高质量发展迈入新征程。（朱雪霞）