新民晚报 | 无锡“三提三即”加速行政审批，重大项目“拿地即开工”5天内办结已成常态

　　2023年“五一假期”的最后一个工作日，江苏无锡梁溪区融腾智造园项目方成功拿到了项目开工的五大许可证。此时，距离他们提交审批材料仅一个工作日。

　　近日，在“中国式现代化无锡新实践·2023长三角主流媒体看无锡”活动中获悉，在无锡全市推动“三提三即”改革之后，重大项目“拿地即开工”5天内办结已成常态。

　　梁溪区融腾智造园项目是由无锡市梁溪产业发展集团有限公司开发建设管理，也是梁溪区首个高层“工业上楼”EPC项目。该项目占地面积82891.2m²，总建筑面积319271m²，主要功能为生产用房、研发用房及配套用房，项目总投资28亿元。

　　梁溪区融腾智造园项目效果图

　　项目主打产城融合、绿色智慧、低碳共享的理念，产业客厅为企业服务及员工日常生活提供了一系列功能配套。

　　据介绍，一般“五证”为《不动产权证》、《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《施工许可证》《审图合格证》中。《不动产权证书》作为“五证齐发”其中重要一证，领取时间直接影响了项目的进度。因此，梁溪区相关审批部门对项目方进行前期指导申报材料编制。

　　江苏无锡梁溪区广益街道办事处副主任卢勇透露，在前期，多部门联合提前介入服务，指导企业准备办证材料，高效完成受理、审核、发证全过程，为融腾智造园项目办理其余四证留出充足的时间。

　　融腾产业园项目前期规划部的吴娟说，通过对接各个办证部门，在一天内“五证齐发”，当天享受到了“拿地即开工”带来的便利，这样的营商环境服务让我们很感动。

　　五证齐发

　　“五证齐发”背后，是无锡市以“三提三即”为抓手，推动营商环境不断改善的阶段成果。

　　2022年，无锡出台《关于推进重大项目建设深化“三提三即”改革的实施方案》，推出40项改革举措。“三提三即”提出评估论证“再提前”、审批服务“再提效”、验收发证“再提速”，实现重大项目策划即入库、拿地即开工、建成即投用，推动重大项目早落地、早开工、早达产。

　　“三提三即”改革举措推出以来，仅2022年9月至今，无锡市已有63个项目实现“拿地即开工”。

　　其中，2023年4月17日，无锡锡山区融嘉悦汇项目建成投用。该项目总建筑面积约7.5万方， 商业总投资额约5亿元，是锡山区首个实现“建成即投用”的商业综合体。

　　据悉，为实现圆融嘉悦汇项目“建成即投用”，锡山区行政审批局牵头住 建、水利、自规、交警、不动产登记等多个部门召开“项目竣工直通 车”，开展多次联合辅导。通过“直通车”为项目验收设定时间 推进表、明确各方各环节分工事项，协调项目方与各验收审批部门无缝 衔接，土地核验、规划核实、房产测绘等测绘事项实行“多测合一”; 将联合验收与竣工验收备案合二为一，统一组织现场踏勘，统一出具确 认文书。项目竣工验收启动后，从取得质量监督报告、档案验收、到竣 工验收备案全程无卡顿办理，仅用3个小时就完成所有手续。

　　2023年2月，江阴电工合金股份有限公司高速铁路用高强高导铜合金接触网材料生产建设项目实现拿地即开工、交地即发证，这也是江苏省首个实现跨宗地新开工建设的项目。

　　采访中，无锡市行政审批局业务负责人表示，“五证齐发”背后，是政府部门以制度创新深化改革，推动重大项目审批高效办理，聚焦重大项目审批时间长，手续多材料多，涉及的审批部门多的“三座大山”，相关部门以制度创新破解审批堵点、难点，通过部门探索地区试点，全域协同等形成逐级推进，全面提升重大项目的审批效率。

　　他透露，在“三提三即”改革的推动下，实现“拿地即开工”的重大项目“5天内办结已成为常态，最快仅需1-2天”。

　　夏川