树牢总体国家安全观 更好统筹发展和安全

曹文彬

　　近年来，市发展改革委积极履行国家安全工作职责，切实担起“勇挑大梁”重大责任。2022年，面对复杂严峻的外部环境和疫情冲击影响、持续高温天气等超预期困难挑战，先后出台“锡政50条”“扩投资26条”“促消费10项措施”等政策，全年地区生产总值增长3%；保障基本民生商品及防疫物资市场价格秩序稳定，全市160家平价商店惠民金额近2亿元，发放临时生活补贴5542万元；全面开展油气长输管道风险隐患大排查大整治，风险隐患整改率达100%。下阶段，市发展改革委将全面贯彻落实总体国家安全观，增强风险意识，强化责任担当，统筹发展“第一要务”和安全“头等大事”，努力推动高质量发展和高水平安全良性互动。

　　坚持战略思维，牢固树立总体国家安全观。严格落实维护国家安全的政治责任，深刻领会总体国家安全观蕴含的科学内涵和实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决捍卫“两个确立”、始终做到“两个维护”。准确把握“两个大局”，心系“国之大者”，落实“十个坚持”，把国家安全贯穿到发展改革工作的各方面全过程，增强国家安全工作的紧迫感和责任感，确保党中央关于国家安全的重大战略部署不折不扣贯彻落实到位。

　　坚持系统思维，持续抓好重点领域国家安全工作。加强全市经济运行分析监测调度，强化月度运行分析、季度形势研判、关键节点监测调度，全力推动我市经济运行率先整体好转。积极扩大内需，高水平谋划争取一批调结构、惠民生、增后劲的新业态、新产业项目，深入实施年度“五百工程”和促消费重点项目，提振投资消费“双引擎”。加强重要商品服务价格监测，落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，兜牢民生保障底线。认真做好迎峰度冬、迎峰度夏等关键节点能源供应保障，有效应对可能出现的电力供需矛盾和突发情况，保障经济社会正常运行。

　　坚持底线思维，提升识别和防范化解重大风险能力。把防风险放在突出位置，牵头做好实体经济和能源领域风险研判，善于从经济运行、投资管理、电力生产供应、油气管道保护、价格调控等领域苗头性、倾向性问题中发现危机、防范风险，真正做到“聪者听于无声，明者见于未形”。加强化工、钢铁、能源等领域行业监管，定期开展油气管道和电力领域专项检查和隐患排查整治，实施江苏省首例“树线矛盾”电力安全执法行动，督促企业落实安全生产主体责任，发现问题立行立改。

　　坚持法治思维，筑牢发改系统安全发展观念。以习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述、党的二十大报告关于国家安全的重要部署，以及国家安全观“五大要素”“五对关系”“五个统筹”“十个坚持”等内容为重点，加强委内党员领导干部总体国家安全观教育培训，在全委开展国家安全法律法规学习，参与“中国普法”全民国家安全教育日专项答题，树牢发改系统全员“大安全”理念。

　　（作者系无锡市发展和改革委员会党组书记、主任）