2023江苏省两会｜高亚光委员：加强数字乡村建设，助力农业农村现代化

　　数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。正在进行的江苏省两会上，省政协委员，民盟无锡市委会主委，无锡市人大常委会副主任高亚光提出，虽然江苏数字乡村建设起步早、底子好，但从调研情况看，目前还处在探索实践的起步阶段，建议结合实际加强规划与推进，多方面提升，激发美丽乡村建设内生动力。

　　高亚光指出，江苏数字乡村建设目前还存在一些普遍问题。比如，缺乏系统谋划设计。各地对什么是数字乡村，如何建设数字乡村，普遍认识不足。融合应用不够广泛。农村电商普遍规模小、分布散，缺乏示范项目和龙头企业带动，未形成有效集聚。智慧教育、智慧医疗、智慧养老等公共服务向基层延伸不够，城乡差距较大。反哺三农投入力度不足。数字化改造后与实际效益提升往往不成比例，导致数字乡村的建设积极性不高。专业技术人才也不足。

　　“中央一号文件明确要求，发展智慧农业，建立农业农村大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。”为此，她提出多项建议，加强数字乡村建设。

　　加强规划设计，健全推进机制。高亚光认为，应准确把握国家数字乡村建设战略布局，编制数字乡村建设规划和年度计划，明确建设目标、重点任务、实施步骤和政策措施。坚持示范带动，在制度机制创新、技术融合应用等方面，形成一批可复制、可推广的经验做法。健全数字乡村建设统筹协调和议事决策机制，强化工作统筹，形成工作合力。

　　加强推进力度，深化数字乡村项目驱动。她建议，支持与鼓励本地通信运营商、软件和科技公司以科技创新驱动大数据、云计算、物联网等信息技术与农业实体经济进行深度融合，建设新技术示范项目。将农业传感设备、智能装备等纳入乡村振兴奖补范围，提高农业科技装备应用水平。大力实施农业产业数字化改造工程，建设一批数字田园、数字菜园、数字果园、数字牧场，提升农产品价值，壮大农村新产业新业态。

　　延伸服务应用，创新乡村综合治理模式。她建议，加快“互联网+村级公共服务”等信息服务领域应用，进一步简化、规范、统一涉农事项办理流程，推出更多掌上教育、掌上交通、掌上诊疗，着力提升乡村公共服务数字化水平。建立乡村数字治理框架体系和工作推进模式，拓展数字技术在乡村治理、村民服务、安全生产、信用乡村建设等领域运用，实现乡村规划、乡村经营、乡村服务、乡村环境、乡村治理数字化。

　　强化基础保障，激发美丽乡村建设内生动力。在有关发展专项资金中，切块用于数字乡村建设。出台与数字经济相关的乡村小微企业、新型经营主体、新业态新产业发展激励政策，在房租、用工、税收等方面采取专项政策性优惠和减免措施。加大数字乡村项目招商引资力度，推动更多社会资本进入数字乡村建设领域。鼓励和支持地方金融机构创新适农信贷产品，引导数字普惠金融向农村延伸，为数字乡村建设提供有力金融支持。

　　重视复合人才队伍建设，构建多层次人才培育机制。高亚光说，乡村复合型人才短缺是数字乡村建设亟需解决的难题之一， 政府层面应结合实际发展情况，提前做好数字乡村人才队伍建设规划，开展镇村干部、新型职业农民、农村实用人才等信息化和数字应用能力培训。依托相关社会组织或机构，打造数字乡村交流平台，结合本地院校、电商企业、新型农业经营主体现有人才，建立信息技术特派员制度，对试点示范乡村进行技术帮扶，将其培养成数字农业农村最可靠的采集者、最忠实的使用者和最直接的受益者。

　　扬子晚报/紫牛新闻记者 石小磊