无锡市人大常委会工作报告 ——2023年1月10日在无锡市第十七届人民代表大会第二次会议上

无锡市人大常委会常务副主任 徐 劼

各位代表：

　　受无锡市第十七届人大常委会和杜小刚主任委托，我向大会报告工作，请予审议。

　　2022年主要工作

　　2022年是党的二十大胜利召开之年，也是本届人大履职开局之年。市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央和省市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委坚强领导下，依法履职行权，主动担当作为，勇于改革创新，为统筹疫情防控和经济社会发展、推动“强富美高”新无锡现代化建设作出了积极贡献。

　　这一年，我们以迎接党的二十大召开、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，切实做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。新一届市人大常委会履职伊始就强化使命担当，紧紧围绕全市重大战略、重要部署、重点工作谋划推进人大工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。党的二十大刚闭幕，市委书记、市人大常委会主任杜小刚就到市人大常委会作专题辅导，要求全市人大切实用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，以强烈的历史主动精神奋进新征程、扛起新使命、谱写新篇章。常委会第一时间学习领会党的二十大精神，聚焦“五个牢牢把握”，精心组织学习培训，认真进行集中宣讲，深入开展专题研讨，在全市人大系统掀起宣传贯彻热潮，推动大会精神在人大全面落实。

　　这一年，我们以贯彻中央和省市委人大工作会议精神、加强和改进新时代人大工作为主题，努力加强前瞻性思考、系统性谋划、创造性落实。常委会召开的第一个会议、研究的第一个议题、作出的第一个决定，就是学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央人大工作会议精神。市委召开人大工作会议、作出《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》后，我们分别召开立法、监督、代表工作3个专题会议，并就贯彻落实中央和省市委人大工作会议精神、助力打造践行全过程人民民主示范城市、加强“四个机关”建设，在省内率先制定形成3个行动计划。这两个“1+3”，贯彻落实党中央和省市委部署要求，将一年工作与一届工作统筹起来，基本形成了推动本届人大工作高质量发展的整体布局和行动方案。

　　这一年，我们以“扛起新使命、谱写新篇章”、推动“强富美高”新无锡现代化建设为主责，主动服务中心大局、服务人民群众、服务高质量发展。认真贯彻市第十四次党代会精神和市委决策部署，科学编制五年立法规划，共安排75件立法项目；确定年度人大工作要点和立法、监督、决定、代表4个工作计划。年内共制定地方性法规5件、修改4件，调研论证5件，数量创历年之最；听取审议31个专项工作及计划、预决算、审计报告，开展20次执法检查、专题询问、专项视察和评议测评，共完成66项重点监督；依法作出11项决议决定，任免地方国家机关工作人员89人次；市十七届人大一次会议及闭会期间代表提出的300件建议、批评和意见全部办结并答复代表，年初确定的各项目标任务全面完成。

　　一、始终站稳政治立场，确保人大工作正确政治方向

　　常委会牢牢把握人大机关的政治属性，加强政治建设，坚定政治站位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，凝心聚力沿着习近平总书记指引的方向推进人大工作。

　　坚定自觉拥护“两个确立”。“两个确立”是新时代十年最大政治成果、最重要历史经验、最客观实践结论。常委会深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　坚持不懈加强科学理论武装。深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，认真学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示精神，自觉用党的创新理论定向领航、统揽指导人大工作。常态化落实党组会议“第一议题”制度，全年党组中心组集体学习16次、开展交流研讨7次，引导党员干部做到学思用贯通、知信行合一，凝聚一心向党、一心为民的思想共识和精神力量。

　　坚定不移坚持党的全面领导。常委会党组坚持把党的全面领导作为最高政治原则，制定专项制度规定，凡是重要工作、重大事项均及时向市委请示报告，并按市委要求不折不扣抓好落实。全年向市委常委会会议专题汇报9次，向市委请示报告20次。修订常委会党组工作规则，加强对常委会工作的组织领导和统筹协调，认真履行全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。坚持党管干部原则，修订常委会人事任免办法，确保党组织推荐人选通过法定程序成为地方国家政权机关领导人员。

　　坚决贯彻市委重大决策部署。按照市委落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求的工作部署，着眼高效统筹疫情防控和经济社会发展，及时依法作出疫情防控决定“11条”，并组织各级人大同步开展全市域专题督导调研、广泛深入宣传，为疫情防控提供有力的法治保障；定期开展经济运行情况分析，监督推进年度发展计划执行、重大项目建设、助企纾困政策落实，及时审查批准市级预算调整方案，推动实现全年经济社会发展目标；突出区域协调、安全生产、生态环保、平安建设、民生保障等重点领域，强化立法监督，推动工作落实，为全市实现“双统筹”、夺取“双胜利”贡献了人大智慧和力量。

　　二、充分发挥制度优势，助力打造践行全过程人民民主示范城市

　　常委会立足人大职能、发挥人大优势，制定实施助力打造践行全过程人民民主示范城市行动计划，大力推进实践探索和工作创新，更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。

　　健全民主制度。将“坚持和发展全过程人民民主”作为基本原则，写入新修订的市人代会、常委会、主任会议议事规则，进一步强化人民当家作主制度保障。在省内率先对地方立法践行全过程人民民主作出规定，创新出台30条具体举措，进一步拓展人民群众全过程参与地方立法的广度深度，省人大组织全国、省级主流媒体，专题集中报道全过程人民民主的“无锡实践”。不断扩大履职公开，健全完善民意征集、评议测评、列席旁听等群众参与机制，把民心所向、民意所求作为常委会开展工作的重要依据，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　拓宽民主渠道。深入推进23个基层立法联系点功能拓展，就立法项目多渠道地问需于民、问计于民，全年共收到意见建议1053条，积极吸收采纳合理建议，力求让每一部法规都能装满民意、回应民愿。把人大代表“家站点”作为联系服务群众的重要平台和渠道，全面推进1411个“家站点”标准化规范化信息化建设，全市五级人大代表就地就近全部编入“家站点”，以线上线下相结合方式，定时定点开展“联系服务群众日”活动，着力打响“132、找代表”品牌，确保让群众找得到代表、说得上话语、办得成事情。

　　丰富民主形式。全市域推开民生实事项目人大代表票决制，紧盯项目征集、筛选移交、酝酿协商、审议票决、监督评估等五大环节，组织代表和群众全程参与；在省内首创双向征集民生实事项目办法，全市三级人大联动向政府集中移交征集建议645条。指导全市45个街道实现议政代表会制度全覆盖，共产生议政代表2903名。提请市委转发关于进一步加快开发区人大工作高质量发展的意见，指导各市（县）区实现开发区人大工作全覆盖，有序建立开发区代表联席会议制度、推进全过程人民民主实践基地建设，无锡的创新实践得到全国人大、省人大充分肯定。

　　三、着力提高立法质效，以良法促进发展、保障善治

　　常委会发挥立法主导作用，聚焦重点领域、新兴领域，坚持质效并举，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，更好适应改革发展、满足人民期盼、体现无锡特色。

　　以法治护航高质量发展。围绕建设具有国际竞争力的数字化转型标杆城市目标，制定数字化转型促进条例，着力推动数字技术在经济、社会各领域全方位融合应用；制定车联网发展促进条例，强化车联网基础设施建设、技术创新和产业发展等制度支撑，推动高水平建设国家级车联网先导区，这两部法规均为全省乃至全国领先的创制性立法。紧扣打造最优营商环境城市目标，制定优化营商环境条例，推动在法治轨道上持续擦亮“无难事、悉心办”营商环境品牌。

　　以法治护航高品质生活。围绕“两河”整治提升“一号工程”，制定大运河梁溪河滨水公共空间条例，从生态空间、城市功能、历史人文等多个维度进行制度设计，为高标准实现“两河”整治目标明确规范要求。围绕打造全国最干净城市，听取专项工作汇报，修改城市绿化管理条例，推动提升城市精细化管理水平。

　　以法治护航高效能治理。制定社会治理促进条例，理顺全市四级治理体系，系统构建社会治安防控、安全风险防范、矛盾纠纷化解等完整治理闭环，激发全社会多元参与社会治理活力。总结我市安全生产专项整治三年行动经验，修改安全生产条例，聚焦新兴领域安全问题进行规范，有效保障人民群众生命财产安全。修改建设工程安全生产管理条例、公路条例，健全我市“1+N”安全领域法规制度体系，进一步强化城市安全保障。

　　常委会坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，就推动新时代地方立法工作高质量发展制定专门意见。创新立法工作机制，首次探索建立专班，由市人大、市政府领导担任“双组长”；首次探索采用“二审三表决”方式，有机衔接省相关立法，提高立法科学性、针对性。为提升立法质效，吸收省内外10大领域67位专家充实立法咨询专家组，与江南大学开展新一轮校地立法合作。全年听取审议10件地方性法规实施情况报告、就2件法规开展立法后评估、对58件规范性文件进行备案审查，切实推动法规实施、维护法制统一。

　　四、聚焦重点开展监督，推动重大决策和法律法规全面贯彻

　　常委会紧盯市委决策部署和现代化建设目标任务，坚持正确监督、有效监督、依法监督，统筹运用多种形式，创新工作方式方法，寓支持于监督之中，把宪法法律赋予的监督权用实用好。

　　助推产业创新提升发展。开展“增强科技创新能力，加快推进太湖湾科创带建设”专题视察，听取关于梁溪科技城法定机构试点工作进展情况专题汇报，通过对相关决议决定的持续跟踪问效，推动创新驱动核心战略深入实施。围绕数字经济这一转型发展的关键增量，听取审议数字经济提速和数字化转型工作专项报告，推动持续做强“3+5+X”数字产业体系。抓住高技能人才这一现代产业发展的重要支撑，作出决定将每年4月27日定为“无锡工匠日”，进一步传承和弘扬大国工匠精神。围绕开发区高质量发展、与RCEP国家经贸交流合作、国际友城建设、侨务对外交流等开展监督，推动形成开放型经济发展新优势。

　　助推城乡区域协调并进。着眼高起点推进市域一体化发展，组织开展专题视察，从基础设施、产业布局、公共服务一体化三个方面提出9条视察意见，推动锡澄锡宜一体化建设提速。专题调研市国土空间总体规划（2021-2035）编制、无锡（江阴）港建设发展情况等，形成专题调研报告、提出合理建议，推动提升城市发展能级。聚焦农村人居环境整治提升、现代农业园区建设、乡村振兴政策体系建设等重点工作，综合运用专项审议、专题视察、“调研+询问”等方式，推动提升农业农村现代化水平。

　　助推民生福祉补短提标。紧盯年度10项55件代表票决民生实事项目实施，制定“一季一督查、半年一报告、全年一评议”全流程监督方案，推动政府兑现承诺、圆满完成，让“实事菜单”变成群众“幸福礼单”。支持推进共同富裕示范引领区建设工作，积极建言献策，广泛凝心聚力。聚焦人民群众“急难愁盼”问题，听取审议教育“双减”政策落实、院前医疗急救体系建设、“米袋子”“菜篮子”工程实施、慈善事业促进等情况报告，视察调研公共卫生服务体系建设、医保支付改革、停车设施配建、残疾人就业、农民工权益保障等民生关切事项，及时提出富有针对性操作性的意见建议，促进人民群众获得感幸福感安全感的提升。

　　助推生态环境改善优化。听取审议年度环境状况及环境保护目标完成情况的报告，就社会关注的太湖藻情、臭氧治理、危废处置、农村面源污染治理等突出环境问题，开展调研、提出建议，推动生态环境质量持续向好。贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求，配合全国人大、省人大联动开展长江保护法、省长江水污染防治条例执法检查，探索“检查报告+问题清单+督促整改”机制，推动各级各方面共同守护好一江碧水。专题视察“美丽河湖”工作推进情况，增进全市人民守护清水绿岸的行动自觉。

　　助推社会治理持续加强。着眼构建社会治理新格局，听取行政复议体制改革、镇（街）综合执法改革情况汇报，推动理顺体制机制、化解矛盾争议、提升治理效能。抓住电信网络诈骗打击治理、醉酒驾车犯罪法律适用和审判处理、认罪认罚从宽制度落实等重点工作，听取审议专项报告，推动公安司法机关强化责任、深化治理。围绕对口支援民族地区工作、民族团结进步创建、宗教场所规范化管理等开展监督。坚持对事监督与对人监督相结合，对6个政府部门开展工作评议，对15名员额法官开展履职评议，并以“评议+测评+问效”方式，力促政府部门、司法机关依法履职、执法为民。

　　围绕为人民管好“钱袋子”、守好“家底子”，根据上级部署，总结无锡实践，先后作出关于加强经济工作监督、市级预算审查监督、国有资产管理情况监督三个决定，就加强政府债务监督制定专项工作方案，全方位提升人大经济监督的法治化水平。坚持全口径审查、全过程监管，持续推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。积极参与涉财政策绩效论证评估，组建新一届预算审查专家库，优化升级预算联网系统并实时监测预算执行。跟踪同级审计整改落实，对6个部门和单位开展满意度测评。常态化开展国有资产管理情况监督，推动国有资本、国有企业做强做优做大。加强与监委工作联系，全力支持监委依法履职。

　　五、发挥人大代表作用，切实做到民有所呼、我有所应

　　常委会坚持尊重人大代表的权利就是尊重人民的权利，加强代表工作能力建设，充分发挥代表主体作用，推动代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，自觉做到民有所呼、我有所应。

　　持续深化“双联”工作。全面推行“135”工作机制，参加各专业组的市人大代表占代表总数的46%，全年共邀请2283人次代表列席常委会会议、参加视察调研、执法检查、询问评议等活动，促进代表深度参与常委会工作。围绕重点专题，每逢单月“走下去”开展“主任接待代表日”活动，每逢双月“请上来”列席常委会会议并座谈，面对面听取代表心声、基层民声。常委会组成人员定期走访基层人大代表，人大代表通过进“家”入“站”、持证视察、专题调研等，共接待服务群众27000多人次。

　　精心组织代表活动。坚持贯穿一届、上下联动，组织开展“扛起光荣新使命、展现履职新风采”人大代表主题实践活动和“两走进两为民”年度专题活动，市委市政府主要领导示范带头、深入基层，活动开展以来共听取收集群众意见5904条，目前已督促办成3723条，促人民“心声”为“掌声”。组建31个代表小组、专业组，围绕数字经济发展等37个课题深入开展调研，为党委政府决策提供了参考，为提出高质量议案建议夯实了基础。

　　办好代表议案建议。突出“内容高质量、办理高质量”目标导向，及时修订相关办法，健全代表建议提出、交办、办理、评价等全流程工作机制。就300件代表建议形成目录，就15件重点督办建议、31件上年度计划解决建议和8件连续三年“反复提”建议形成“三项清单”，市政府主要领导亲自领衔办理，各承办单位强化责任抓办理，常委会领导重点督办、各专工委归口督办、人大代表参与督办、督办月集中“回头看”，促进代表建议得到有效的推进和落实。去年代表建议办成率达87.67%、代表满意和基本满意率达100%，创历史最好水平。

　　激发代表履职活力。适应代表履职需要，根据疫情防控实际，精心组织2批400余人次代表开展初任培训和履职培训，同时定期通报有关情况，保障代表知情知政，帮助提升履职能力。严格落实代表履职登记制度，推进代表回原选举单位报告履职情况。深入开展争先创优活动，组织评选主题实践活动组织奖、“家站点”建设优胜奖，选树代表活动先进小组、积极分子和优秀代表建议、调研报告等，有效激发了广大代表的履职热情。

　　六、坚持“四个机关”定位，不断提升自身建设水平

　　常委会围绕“四个机关”建设新定位新要求，在全省率先制定实施行动计划，坚持以政治建设为统领，全面加强自身建设，全力打造让党放心、让人民满意的模范机关。

　　强化思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展理想信念教育、政治忠诚教育。突出政治能力建设，严明政治纪律和政治规矩，深入推进全面从严治党，强化作风养成和纪律约束，巩固发展风清气正的政治生态。持续深化机关党建质量提升工程，完成机关党委换届，支部战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥。

　　强化制度机制建设。围绕加快人大工作制度化、规范化、程序化，在及时修订人代会、常委会、主任会等各项会议议事规则的同时，对照新修订的地方组织法，制修订讨论决定重大事项、执法检查工作办法、人大信访工作等20余项规章制度，进一步形成科学规范、务实高效、充满活力的人大工作运行机制。

　　强化干部队伍建设。在市委及有关方面支持下，增设法工委立法处、开发区工作处，进一步完善机构设置、充实工作力量。着眼打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，制定干部队伍建设五年规划，突出抓好年轻干部培养锻炼，组织机关领导干部与80后干部普遍开展“结对联系、薪火相传”活动。推进专门委员会和工作机构效能建设，机关干部干事创业的朝气、锐气、正气更加充盈。

　　强化数字人大建设。按照“一年结果、两年完善、三年提升”规划，全面启动“数字人大”建设，以数字化赋能人大工作高质量发展。聚焦人大核心业务，提升立法质量效能，完善预算联网功能，升级代表履职平台和议案建议办理系统，启用协同办公平台，上线运行民生实事、智能会议信息模块，打造了一批具有人大辨识度的应用场景。

　　强化人大宣传研究。启动无锡人民代表大会制度70年发展史编纂工作，全方位展示人大事业辉煌历程和人大制度显著优势。强化人大宣传阵地建设，组建无锡人大融媒体联盟，精心讲好人大故事、讲好民主故事，5件作品获第30届江苏人大新闻奖，数量列设区市第一；全国、省级主流媒体刊发无锡人大创新履职实践报道120多篇，无锡人大工作凝聚力影响力得到新提升。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。各位代表，过去一年，市人大常委会工作取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是在市委直接领导、省人大关心指导下，全体市人大代表、常委会组成人员、各专门委员会委员和机关全体工作人员担当尽责、团结奋斗的结果，是市政府、市政协、市监委、法院、检察院和各市（县）区人大常委会密切配合、大力支持的结果，也是全市人民和社会各界充分信任、积极参与的结果。在此，我谨代表市人大常委会，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　我们清醒认识到，对照时代发展、党的要求、人民期盼，常委会工作还存在一些不足。主要是：对全过程人民民主的认识有待进一步深化，健全人民当家作主制度体系还需深入探索实践；立法工作的质效有待进一步提升，“小快灵”立法还需积极灵活运用；监督工作的精度有待进一步增强，方式方法还需不断改进完善；密切联系群众的深度有待进一步拓展，代表作用发挥还需更加具体充分；常委会及机关依法履职的能力有待进一步提高，数字化赋能还需持续接力推进。常委会将高度重视这些问题，拿出硬实举措，努力加以改进。

　　2023年主要任务

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是在新征程上全面推进中国式现代化无锡新实践的起步之年。风劲帆满海天阔，奋楫扬波破浪行。市人大及其常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央和省市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把发展全过程人民民主、保障人民当家作主作为职责使命，聚焦党中央和省市委重大决策、改革发展重点任务、人民群众重要关切，立足“四个机关”职能定位，厉行法治、发扬民主，履职尽责、担当作为，为全面推进中国式现代化无锡新实践、在新征程上更好地“扛起新使命、谱写新篇章”、争当中国式现代化建设的城市范例作出人大新的更大贡献。

　　新的一年，我们要坚定抓牢学习贯彻党的二十大精神的重大任务，坚决贯彻习近平总书记“五个牢牢把握”和“全面学习、全面把握、全面落实”的重要指示，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断增强深学细悟笃行的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实担负起新时代新征程赋予人大的新使命新任务。

　　新的一年，我们要自觉扛起推进中国式现代化无锡新实践的重大责任，深刻把握中国式现代化五大特征和本质要求，紧紧围绕市委确定的“争当中国式现代化建设的城市范例”宏伟目标和“十个坚定不移”战略任务，坚持在守正创新中加强和改进地方人大工作，为谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章贡献更多人大智慧和力量。

　　新的一年，我们要全面落实中央经济工作会议和省市委的重大部署，把思想和行动统一到中央对经济形势的科学判断和对经济工作的重大决策上来，坚持稳字当头、稳中求进，紧扣市委工作会议确定的目标任务做好相关工作、发挥职能作用，更好服务全市高质量发展和现代化建设大局。

　　新的一年，我们要积极践行全过程人民民主的重大理念，将其贯穿于人大工作各方面各环节，充分发挥人民代表大会制度的重要制度载体作用，全面实施专项行动计划，组织开展“全过程人民民主实践创新年”活动，指导加强乡镇、街道、开发区人大工作，推进基层立法联系点、代表“家站点”、代表议事厅、开发区民主实践基地等平台建设，进一步健全吸纳民意、汇集民智工作机制，为打造践行全过程人民民主示范城市添砖加瓦。

　　着力提升立法质效。坚持急用为先、质量为先，突出重点领域、新兴领域立法，在确保质量的前提下加快立法步伐，打造更多精品立法项目。今年拟制定燃气管理、和美乡村、海绵城市、居家养老等地方性法规4件，接续制修订4件，修改教育督导、地名管理条例等6件，并就7件预备、12件调研项目开展前期论证。更好发挥人大在立法工作中的主导作用，将公民参与贯穿于立法各方面全过程，改进立法调研，丰富立法形式。加大规范性文件备案审查力度，促进其显性化、常态化、制度化、规范化。

　　着力增强监督效能。聚焦党中央和省市委重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，把握重点、靶向发力，综合运用多种监督形式，寓支持于监督之中，切实增强监督的政治、法律和社会效果。抓好经济工作、市级预算审查、国有资产管理监督等决定落实，开展“十四五”规划纲要实施中期评估，促进“465”现代产业体系和重大项目建设、扩内需抓创新稳增长等重要政策落实，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长。围绕重点改革任务深化监督，支持重大基础设施和特色功能区建设，推进粮食等重要农产品保供和高标准农田、为农支持服务体系建设，发挥人大在我市深度融入长三角一体化发展、深化与粤港澳大湾区合作中的推动作用。围绕“区镇合一”整合改革，突出问题导向、结果导向，监督推动改革部署早启动、早落地、早见效。坚持以人民心为心、以百姓事为事，实施10项民生实事票决项目全流程监督，加强养老服务、就业保障、生态环境、物业管理、医疗卫生、安全稳定等领域监督，用心用情解决好群众的操心事烦心事揪心事。

　　着力提高议决水平。重抓大事要事，选择带有全局性、战略性、长远性的重大事项，就推动共同富裕等依法作出决议决定，及时把党的主张转化为全市人民的共同意志。重抓跟踪问效，加强对太湖湾科创带、梁溪科技城法定机构试点、大运河文化带建设等决议决定贯彻实施情况的跟踪检查，做到半年抓调研、一年“回头看”、届内专项报告。落实“一府一委两院”执行人大及其常委会决议决定工作的书面报告制度，推动决议决定落地见效。

　　着力发挥代表作用。深入开展代表主题实践活动，部署开展“一践行两服务”年度专题活动，加强代表服务保障，促进代表高效履职，深入践行全过程人民民主。进一步健全常委会和各专工委与代表常态化联络机制，扩大代表对常委会工作的“全方位”参与；进一步健全代表“家站点”建管用机制，保障代表联系服务群众“全天候”履职；进一步健全精准交办、重点督办、跟踪促办、实效评估等闭环办理机制，实现代表议案建议“全链条”督办；进一步健全代表履职培训和争先创优机制，推动代表密切联系群众、提高履职能力。

　　着力打造“四个机关”。坚持以政治建设为统领，弘扬伟大建党精神，以更高标准、更实举措抓好“四个机关”建设行动计划落实，全面深化常委会自身建设，巩固提升风清气正政治生态。推进干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力建强人大工作队伍。加快数字赋能增效，打造更多实用管用好用的标志性应用场景。总结宣传推广基层创造的鲜活经验，组织推选“人大工作创新奖”及“与时俱进工作案例”，形成更加浓厚的创新氛围。加强工作上下联动，增强无锡人大工作整体合力。

　　各位代表，奋进新征程、人大重任在肩，建功新时代、人大使命如磐！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在市委坚强领导下，同心同德、群策群力，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创新时代人大工作高质量发展新局面，为加快绘就中国式现代化的精彩无锡画卷而不懈奋斗！