加快建设人才强市 为现代化建设注入磅礴力量

　　人才是创新之核、发展之要、竞争之本。习近平总书记高度重视人才工作，他在中央人才工作会议上指出：“当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。”党的二十大报告用一整个篇章对“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”作出部署安排，强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。对无锡而言，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，努力开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，就必须深入推进人才强市战略，源源不断地把人才优势转化为创新优势、发展优势，为全市现代化建设注入磅礴力量。

　　■坚持党管人才、统一领导，在完善人才工作体系上发力

　　完善人才工作体系是党对人才工作全面领导的实现机制，通过人才工作各环节的联动和集成，将人才与教育、科技统筹谋划、一体推进，实现从多点突破到系统集成的治理跨越，着力形成人才竞争的比较优势。构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，人社、教育、科技、工信、财政等部门各司其职、协同配合，用人单位发挥主体作用、社会力量发挥重要作用的人才工作新格局。

　　发挥市人才工作领导小组宏观指导、科学决策、统筹协调、督促落实作用，压实市级部门和县区政府“一把手”抓第一资源责任，促进重大政策落实、重要工作推进，服务好重点人才。建立目标责任制，优化“党建述职述人才、绩效考核考人才、专项督查督人才”机制，持续实施人才工作跟奖跟补制度，兑现考核红利，着力形成“内部一盘棋、上下一条线”的整体合力。强化人才政治引领，大力实施“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”专项行动计划，建立健全党委联系服务专家制度，着力营造尊才爱才浓厚氛围。深化人才发展机制改革，完善全生命周期的人才工作制度，更好发挥企业、大学、研究机构等用人单位主体作用，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，努力形成“环境好、人才聚、事业兴”的良好局面。

　　■坚持全球视野、对标一流，在建设人才集聚平台上发力

　　将教育、科技、人才放在战略任务中统筹部署，聚焦建设世界重要人才中心和创新高地雁阵格局部署，锚定建设支撑东部地区加快推进现代化重要引擎的功能定位，强化“功能核心区+标志性平台”引领，构建以太湖湾科创带建设为核心，以梁溪科技城、蠡湖未来城、霞客湾科学城等为支撑的“一带多点”协同创新格局，同步构筑人才高地、创新高地、产业高地。瞄准世界科技前沿和国家战略需求，以争创国家级高水平人才平台为契机，立足本地优势产业链，高起点规划、高标准建设，打造错位协同、联动发展的高能级创新载体群。全力支持太湖实验室创建国家实验室，加强无锡先进技术研究院、国家集成电路特色工艺及封装测试创新中心、国家级江苏（无锡）车联网先导区等创新平台内涵建设。整合高校院所和科技领军企业力量，大力实施企业研发机构提升计划，培育壮大创新型企业集群，不断提高科创人才承载力。统筹教育、科技、文化设施布局和建设，加速创新业态培育，着力打造高端人才集聚地、海外人才优选地、科创成果策源地。

　　■坚持高端引领、引育结合，在壮大创新人才队伍上发力

　　聚天下英才而用之，围绕“高精尖缺”和关键核心技术攻关领域，以培养引进顶尖人才、领军人才和创新团队、优秀青年人才和卓越工程师队伍为重点，全力打造产业创新主力军。坚持工程牵引，依托国家重大人才工程、省“双创计划”等项目，重点集聚各类优秀人才带技术、带项目、带资金到无锡创新创业，着力放大“引进一个人才、带来一个项目、引领一个产业”发展效应。完善人才战略布局，持续优化“太湖人才计划”，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，统筹推进各类人才队伍建设。实施顶尖人才顶级支持计划，在给予丁汉院士团队1亿元顶级支持基础上，完善“一事一议”“一人一策”机制，探索赋予顶尖人才更大创新自主权。积极应对当前国际人才竞争变局，加大海外人才引进力度，拓宽引才来源渠道，用好瑞典、北京、上海、深圳等34家人才飞地和美国硅谷、波士顿，英国伦敦，德国汉诺威等14个海外引才工作站，放大以才引才、平台引才、柔性引才效应，加快集聚一批全球高端人才和急需紧缺人才。

　　■坚持以产聚才、以才兴产，在促进产才深度融合上发力

　　把产才融合作为人才引领发展的关键之举，聚焦物联网、集成电路、生物医药等重点产业领域，梳理在基础研究、应用开发、小试中试、商品化、产业化等环节所需关键技术，编制链式技术结构图和产业链图谱，建立关键人才需求目录和人才地图，为精准引才“定向导航”。聚力产业园区主阵地，推动产业人才向园区集中，不断提升产才匹配度和人才贡献率。围绕“465”现代产业体系，深化与中科院、北大、清华、华中科大、56所等高校和大院大所合作，健全促进科技成果转化激励机制，“一所一策”充分挖掘在锡国家院所的科研“富矿”，健全产学研协同攻关机制，更好发挥企业承载创新人才主体作用。深化与全国12所高校未来技术学院合作，前瞻布局未来产业人才培养，提升人才自主供给能力。

　　统筹科技、产业、人才等资金一体化布局，谋划实施一批重点人才项目和重点产业特色人才项目，着力提升产才融合整体创新体系能力，推进人才链与产业链、创新链、资本链深度对接、人才工作与经济社会发展深度融合。

　　■坚持宜居宜业、双向成就，在涵养人才创新生态上发力

　　人才竞争短期靠待遇、中期看政策、长期看环境。聚焦打造海归第一站、双创首选地、生态最优城，聚力营造近悦远来的人才发展生态，综合用好政策、产业、环境比较优势，以激发活力为核心，以金融赋能为特色，以数字技术为支撑，建立强有力的人才服务保障体系，着力打造“无比爱才、锡望您来”人才工作品牌。优化全省首个人才金融服务综合体——无锡人才金融港服务品质，完善市区两级“1+8”一站式服务平台网络，推动人才大数据中心建设，实现政策“一站直达”、服务“一键享受”、供需“一网对接”。着力完善“拨、投、贷、险”联动的人才金融支撑体系，用好无锡太湖人才发展基金、太湖人才天使基金、成长基金等，做大“人才贷”“人才保”“人才险”等人才金融产品，打造“创投无锡”太湖人才金融路演、“雅聚太湖湾”太湖人才沙龙、“长三角一体化金融人才大讲堂”、“太湖湾天使投资俱乐部”等活动品牌。以精准服务优化人才发展环境，聚焦人才住房安居、子女教育、医疗卫生等“关键小事”，擦亮“无难事、悉心办”品牌，让各类人才安心、安身、安业，涵养“近悦远来”的人才生态。

　　（徐军海：作者系无锡学院副校长、研究员）