无锡自然资源要素配置改革方案确定 五大行动展开土地盘活更新术

　　破解土地资源“紧约束”制约，路径更清晰。昨日获悉，我市自然资源要素配置改革行动方案确定，“十四五”期间，将统筹实施国土空间全域综合整治、生态保护修复、产业用地全域更新、批而未供土地处置和城市更新“五大行动”。“开展自然资源要素配置改革，就相当于进行一场更系统全面的‘土地盘活更新术’，积极引导农业空间合理布局、产业空间集聚发展、生态空间扩容增绿、城镇空间更新提质，更好地用土地资源的高效配置保障未来的高质量发展。”市自然资源和规划局人士说。

　　初秋时节，漫步在洛社镇万马村的田畈上，连片的稻田遇清风绿浪翻滚，构成一幅幅动人的田园图景。“通过全域综合整治，我们大力推进‘退二还一’和高标准农田建设，通过此轮整治，全镇预计可新增农用地166亩，其中高标准农田150亩，在优化镇村空间布局的同时，更好地守住了‘饭碗田’。”洛社镇副镇长秦杰说。据悉，为从源头解决城乡融合发展中“土地碎片化利用”的难题，我市将积极推进全域综合整治，计划到2025年实施全域综合整治项目不少于15个，到2035年实现涉农镇（街道）的基本覆盖。

　　白鹭翩跹、水清岸绿景美的湿地版图将进一步扩展。在优化生态空间方面，将加力推进生态修复，重点打造长江水体及岸线生态屏障、环太湖生态圈、宜兴南部综合生态功能区和“两河”生态廊道等区域。到2025年，实施山水林田湖草系统修复2000公顷，新增受保护湿地面积2297公顷，实施矿山地质环境治理850公顷。规划期内全市蓝绿空间面积将不低于50%，自然湿地保护率将提高到68%。

　　如何让好项目不缺地、好产业有空间？近年来，我市各地不断提升节地水平，例如，去年江阴启动工业园区升级改造大会战三年行动，计划通过三年时间盘活存量土地、腾退整治亩均税收1万元以下的低效工业用地各2.5万亩，并逐步将工业园区打造成为20个重点产业园区和10个特色产业园区，将工业用地面积由现状的145平方公里调减为115平方公里。新吴区坚持“产业集群+特色产业园”发展思路，在推动传统工业园区转型升级的同时，持续加大物联网、集成电路、生物医药等优质产业项目的导入。

　　下阶段，我市还将围绕“地等项目”总目标，大力开展产业用地全域更新行动，计划完成产业用地更新13万亩，完成50个工业集聚区的改造。同时加大批而未供土地处置力度，力争到2023年全市通过批而未供土地保障项目用地不少于4.3万亩，最大限度向“土地存量”要“发展增量”。（王怡荻）