无锡双循环创新性政策措施研发专项工作形成一批“无锡办法”

　　走进和畅实验小学“和乐”阅读空间，师生们正在自然、温馨的氛围中享受快乐阅读。目前，该阅读空间实现了与社区共建共享，成为经开区“小馆建在学校”项目的缩影。据悉，这一项目在日前举行的无锡市双循环创新性政策措施研发成果交流会上获得“优秀成果奖”。

　　去年11月，无锡市政府启动“顺应双循环发展格局、研发创新性政策措施”专项工作，并成立专项工作推进专班。一年来，全市各地各部门围绕制约无锡高质量发展的短板和弱项、工作中面临的痛点和堵点、群众和基层关注的热点和难点等问题，加强原创性、开拓性、引领性政策研发，形成了一批“有中更新”的“无锡办法”，全力在重大平台、重大载体、改革试点争取上求突破、求实效，大胆争第一、创唯一，奋力在当好全省高质量发展领跑者定位中做到“领”有思路、“跑”有新路。

　　双循环创新性政策措施研发是无锡市政府践行新发展理念，构筑以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的战略之举、关键之举。梳理目前的政策研发成果可以发现，不少部门在对中央和省最新政策的学习研究上下足了功夫，并结合无锡实际找准政策落实落地的切入点：市发展改革委积极研究谋划“十四五”期间我市推进长三角一体化发展的重大战略项目，报送省“长三角领导小组办公室”一批重大项目，为无锡发展积蓄动能；市政府办公室学习借鉴上海五个新城规划建设，立足无锡实际，对各板块新发展理念示范区建设的目标定位、规划建设、功能布局、产业发展、体制机制等开展调研，提出突破单中心城市框架的规划思路。

　　围绕平时工作中的痛点和堵点，聚焦短板与弱项，不少部门均提出了务实“管用”的好办法、好点子。“与周边城市相比，我市毕业生引进数量仍存在不小差距，区域内人才交流网络、人才公寓建设等服务配套举措有待加强。”市人力资源和社会保障局相关人员介绍，针对我市在高校毕业生引进方面存在的人才待遇缺乏竞争力、招聘渠道效率不高等突出问题，该局开展政策研发，提出立足产业发展，通过“互联网+”手段探索“城市+产业+政策+职位”的深度对接，形成加快集聚高校毕业生的有效对策。

　　还有一些政策研发则通过优化方案设计、细化工作举措，来加大对重点项目的推进力度。智慧农耕馆、数字影视馆、零碳展厅……经开教育系统正探索规划布局一批文体设施直接建到基础教育阶段学校，并系统设计学校教育“小馆”向社区开放的体制机制，打造“一校一馆”品牌。梁溪区开展“做大做强梁溪区系列方案”政策研发，提出利用三年时间集中实施以基础设施、生态环境、城市更新、产业发展、民生福祉、公共设施等项目建设为代表的六大综合行动，全力打造具有鲜明江南特点、无锡特征的现代都市区。

　　此外，针对我市重点产业、重大战略、创新试点等重要领域，有的部门和地区瞄准先进、瞄准趋势，提出开创性发展思路和对策建议。市工业和信息化局深入调研我市集成电路重点企业，在对比北京、上海等20余个城市集成电路产业发展的政策意见的基础上，提出优化举措思路。宜兴市开展“探索城乡融合协调发展综合改革”政策研发，积极探索创新城乡融合发展体制机制，努力在制度探索、实践案例、经验集成等方面拿出实实在在的示范成果，为江苏乃至全国城乡融合发展积累经验、作出示范。

　　“总的来说，不少成果都很有特点，有的进行了前瞻性探索思考，有的立足实际操作，形成了用双循环创新性政策措施研发赋能部门创新的良好局面。”工作专班相关负责人表示，大部分政策研发切口聚焦、注重实战，收集了大量的数据、文献和资料，开展了详细的分析和论证，并主动“走出去”取经，赴先进城市和地区开展调查研究、学习先进经验。下一步，专项工作推进专班将进一步把政策研发作为改进工作、解决问题的有效路径，让“好研究”变成“好政策”，实现“好落地”达成“好效果”，着力提升政策研发的实用性和实效性，推动专项工作打响品牌、赢得口碑。(陈菁菁、徐啸雨)