辉煌这五年丨“放管服”改革激发创业热情，江苏市场主体总量五年实现倍增

　　交汇点讯 江苏省市场监管局10月24日发布数据显示，全省市场主体延续去年4月以来持续增长的态势，今年1-9月，全省新登记市场主体205万户，同比增长21.2%。截至9月底，全省市场主体总数达1338.5万户， 全省企业开办平均用时压缩至1.51天。

　　无锡吉冈精密科技股份有限公司近日成为无锡试点“一照多址”政策后的受惠企业之一。“多亏了这个好政策，公司无需在租赁场地新设子公司或分公司，只要在营业执照上增加经营场所，完成环评就行了，大大节约了成本。”该公司经办人高兴地说。

　　“为营造更加宽松便利的市场准入环境，江苏市场监管部门积极推进住所登记改革，进一步释放住所资源，有效减轻企业负担。”省市场监管局局长朱勤虎介绍，近期江苏南京、无锡等7市正在开展住所和经营场所分离改革试点，全省试点地区已有932家企业从“一照多址”改革中获益。

　　“一照多址”改革，只是江苏不断优化营商环境的一个缩影。企业开办最快只需半天，率先在长三角地区支持跨省办理江苏营业执照，率先出台《关于开展市场主体信用修复工作的实施意见》……近年来，全省市场监管部门持续推进“放管服”改革，激发市场主体活力，为经济发展打下坚实基础。

　　自南京市栖霞区诞生全国首张“不见面审批”营业执照，如今“不见面审批”已成为江苏的一张亮丽名片。近年来，江苏大力推动全程电子化登记，申请人足不出户就能通过电脑、手机申领执照，真正实现了审批不见面，目前新登记公司网上登记占比达98.57%。

　　优化营商环境不仅要在“放”上做文章，更要考虑如何“管”。2019年，省市场监管局在全国率先出台《市场监管系统“双随机、一公开”抽查工作指引》，切实解决“为何查”“查什么”“怎么查”，国家市场监督管理总局充分肯定并在全国推广。江苏不断强化企业信用监管机制，截止目前，通过国家企业信用信息公示系统公示1336.5万户市场主体登记、备案信息，公示行政许可信息236.3万条、行政处罚信息117万条，实现了对全省市场主体的全覆盖精准信用画像。

　　服务更好、效率更高，“放管服”改革激发创业热情。“十三五”期间，全省市场主体总量五年实现倍增，万人发明专利拥有量为“十二五”末2.5倍，主导制定国际和国家标准总数位居全国前列，医药产业产值年均增速达10%。

　　“下一步，在激发市场主体活力方面，江苏将加快推进‘证照分离’改革全覆盖。同时，深入实施商事制度改革，在3个自贸片区全面推行商事登记确认制试点，并逐步向自贸区联动创新发展区推广。”朱勤虎表示，此外，江苏还将持续优化企业开办服务，上线运行“全链通”平台2.0版，解决申请人身份重复验证难题，实现 “一次登录、全网通办”。

　　交汇点记者 许海燕 洪叶