金振声：镇街有界 发展无边 ——努力锻造一支高素质镇（街道）党政正职队伍

　　太湖潮涌，风帆正悬。

　　市第十四次党代会确立了无锡现代化建设的宏伟目标，这是一场事关各方、牵动上下的“团体赛”，市委打响了发令枪，各级吹响了冲锋号，镇和街道处于推动改革发展的主战场、城市治理的最前哨和服务民生的第一线，是抓落实的前线阵地，也是打好这场团体赛的关键一环。

　　习近平总书记指出：“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢，地动山摇。要不断夯实基层社会治理这个根基。”

　　基层强则城市强，基层安则社会安。镇街党政正职身处基层、贴近群众，既是党的路线方针政策的传达贯彻者，又是因地制宜、自主决策的指挥行动者，肩负着落实“最后一厘米”的光荣使命，担负着探索推动基层治理体系和治理能力现代化的重大责任。

　　“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。市委出台《关于加强和改进镇（街道）党政正职队伍建设的实施办法》，树立“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，鼓励支持镇街党政正职“领着干、创新做、跑着拼”，在新征程上立下新志向、奋斗新事业、闯出新天地。

　　镇街有界，发展无边；空间有形，梦想无限！

　　拓宽观天下、谋全局的大视野

　　视野有多远，世界就有多大。新征程上百舸争流、千帆竞进，必须来一次洗髓强筋的思想革命，把自己放到发展的大形势下来看一看、放到时代的大镜子前照一照，经常问一问自己，时代步伐跟上了没有，理论政策学懂了没有，工作方法更新了没有。

　　笃定前行方向。眼中有光、心底向阳。在复杂多变的形势中，始终高举伟大旗帜，始终对党绝对忠诚，在每一个发展的步伐里，都和着这个时代的节拍。

　　提升思维高度。站在不同的楼层，看到的是迥然有异的风景。当前，为更好贯彻新发展理念、构筑新发展格局，我市正依据资源禀赋、区位条件和产业基础谋划建设一批跨街连镇、特色鲜明的城市发展功能区。相关镇街尤其是“一把手”，应坚决跳出“小镇思维”，不为已有的坛坛罐罐所累，不为眼前的局部利益所绊，淡化行政区概念，强化功能区意识，合并“同类项”，自觉把单个镇街发展融入到功能区集合建设和全市大局中来谋划，着眼形成“一区多镇多园”格局，赋予新的功能，引育新的产业，以镇街新模样共绘践行新发展理念功能区的新面貌。

　　做好转化文章。看高、看远、看深，为的是穿透、融汇、贯通，接通天线地气，弄明白自身“有什么”，想明白自己“要什么”，谋明白下一步“做什么”，用心寻找“上情与下情”“全局与局部”“宏观与微观”的最佳结合点，善于把“普降甘霖”引入“河塘渠坝”，分类浇灌一方“水田旱地”，创造性地走出一条具有镇街特色的发展路子。

　　保持争第一、创唯一的好状态

　　潮头登高再击桨，无边胜景在前头。无锡的基层干部向来有“四千四万”、敢为人先的品格传承，这是奋进新时代的精神法宝。一代人有一代人的长征，既然是长征，就不可能一马平川、一帆风顺，依然要爬雪山、过草地，惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。

　　拿出事事“争第一”的勇气。小镇办大事，过去不是空想，今天更不是神话。应当树立“干就干一流、争就争第一”的“大志向”，提振“扛就扛红旗、当就当标兵”的“精气神”，以舍我其谁的担当、敢闯敢试的斗志、攀高比强的劲头，当好基层“火炬手”、一线“突击员”，努力在勇争一流中实现价值、展示风采。

　　追求处处“创唯一”的业绩。踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。对照“最前列”的目标，基层面临的矛盾不可谓不复杂，面对的竞争不可谓不激烈。循规蹈矩、陪跑跟跑不是无锡干部的样子，靠前一步、领先一拍，“探路子”“创经验”“树标杆”才是应有的姿态！基层的潜力在于创新、出路也在创新。只有下深水、涉险滩、搏急流，才能在荆棘密布里闯关夺隘，在风起云涌中勇立潮头；只有增强冒险、探险精神，把机遇变成规划、把规划变成项目、把项目转化成发展的硕果，才能真正横渡未知的“深海”、抵达高质量发展的“新大陆”。

　　立起件件“求专一”的精神。目标思路和工作部署付诸实践，必须拿出锲而不舍的韧劲，发扬工匠精神的细致，把工作精度调整到“微米”计量，以“偏毫厘不敢安”的一丝不苟、“千万锤成一器”的追求卓越，对待每一天、办好每件事，确保干一事成一事、积小胜为大胜，汇聚起推动高质量发展的硬核力量。

　　谋划干大事、成大业的硬招数

　　基层离实际最近，一线离困难最近。疫情防控、安全环保、社会治安、招商引资……哪个都是“硬骨头”、各个都是“腊子口”，再小的事都是天大的事。面对纷繁芜杂的基层工作，有热情还得有智慧、有办法，缺少真招硬招是干不来的，靠装腔作势、虚张声势“忽悠”“打太极”，最终是要“露出尾巴”的。

　　镇街“一把手”既应敢作敢为，更须善做善成，做到脑子里有思路、手上有招数、脚下有路子，以结果论英雄、从过程找经验、用实绩来检验，凭好业绩赢得群众好口碑。

　　增底气。在各种新情况新问题层出不穷的当下，照葫芦画瓢的“老汤戏”早已行不通了，必须把在“干中学、学中干”作为练就硬脊梁、铁肩膀、真本事的必由之路。坚持实事求是，多作“解剖麻雀”式的调查研究，增强系统观念，学会“十个指头弹钢琴”。坚持底线思维，不断提高科学决策、统筹协调和应急处突能力，着力解决好“性命攸关”的大事、“鸡毛蒜皮”的小事、“解困过坎”的急事、“愁眉苦脸”的难事，善于从“小切口”中见到“大变化”。

　　接地气。进得百姓门、吃得百姓茶、当好百姓人，住得下来，沉得下去，少一些“异想天开”，多一些“眼见为实”。蹲到一家一户、一厂一店、田间地头，问一问群众的就业和收入，听一听企业的困难和“订单”，看一看商户的人流和消费，善于倾听最沉默者的声音，躬身履职、以心换心，当好人民群众的知心人、贴心人、领路人。尤其要创新基层治理的体制机制，树立“全周期管理”意识，更多运用现代科技手段，加强网格化等基层基础建设，努力探索基层现代化治理新路子。

　　聚心气。千斤重担众人挑、众人拾柴火焰高。镇街“一把手”不仅自身要燃起来，也要带领团队、带领群众燃起来。发扬“跟我上”的精神，挺身而出、冲锋在前，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，台上大声讲、台下带头干，释放出攻坚克难的智慧和干劲，以星火燎原之势开辟高质量发展的新天地。

　　心存守初心、守规矩的真敬畏

　　镇街“一把手”与群众日常接触多，一言一行体现着党委政府的形象面貌，决定着群众对干部的观感信赖。在基层一线工作，越是走得深、靠得前，越要行得正、站得直，把知敬畏、存戒惧、守底线铭刻在心里，决不能将“一把手”当成“一霸手”。不汲汲营营于个人的名誉、地位、利益，才能真正展其才、尽其事、成其志。

　　敬畏党。自觉把纪律规矩挺在前面，经常给自己“敲敲木鱼”、念念“紧箍咒”，向思想和行为的“病灶”动刀子，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，成为营造风清气正政治生态的正能量。

　　敬畏人民。基层工作干得好不好，归根结底由群众说了算。把群众满意作为检验工作的第一标准，始终同老百姓想在一起、干在一起，有盐同咸、无盐同淡，努力争取广大群众的真情信赖与真心信服。

　　敬畏法纪。常怀敬畏警醒之心、坚守慎独自省之道，以身作则、当好表率，在基层带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险。

　　处在波澜壮阔的新时代，非常之时，需要非常之策、非常之举，更需要非常之人。对镇街党政“一把手”，组织上应当充分理解信任，格外关心爱护。

　　让有为者有位。把基层一线作为发现培养干部的主阵地，着力把担当作为、实绩突出的镇街党政“一把手”选出来、用起来，形成干部到基层锻炼、在基层成长、从基层选拔的良性循环，让“辛苦”的不再“心苦”。

　　为担当者担当。健全和完善制度机制，通过科学界错、提前防错、合理容错、及时纠错，为敢于担当的“一把手”们鼓劲撑腰，让实干家大施所能、让探路人大显身手、让先行者大展才华。讲好基层故事，宣传基层典型，提高基层干部的“凸显度”，激励更多铁肩担当的好干部为党和人民事业义无反顾、奋勇向前。

　　各地各部门应把“对基层的期望”建立在满足“基层的期望”上，多理解支持，多关心帮助，多减负、多赋能、多补台，进一步形成重视基层、支持基层、关心基层、大抓基层的鲜明导向，让更多资源向基层倾斜，有更多条件为基层创造，为全市现代化建设提供强劲支撑。

　　行程千里尤待骏马良驹，建功立业呼唤志士英才。镇街有界，发展无边，一批又一批的镇街干部担负起新征程的伟大使命、光荣梦想，立足基层一线，不负时代韶华，勇向潮头立，实干强担当，就一定能够开创无锡未来的星辰大海！我们对此充满期待，也充满信心。

       （无锡日报特约评论员 金振声）