必答题：生态优先、绿色发展 美丽无锡如何让“好山好水”永留驻？

　　要自觉践行“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，让无锡的“好山好水”永驻，努力打造生态文明建设先行示范区，建设碳中和先锋城市。

　　——摘自党代会报告

　　无锡湖山如画、大江奔流，山明水秀、美景胜天堂是无锡人心头最大的骄傲。今后五年，我们如何进一步发挥自然资源禀赋优势，努力在生态环境质量根本性好转上取得突破，加快建设“美丽无锡”？党代会期间，会场内外，“绿色低碳”“美丽河湖”“生态福利”等关键词，成为热议的焦点。

　　城水相依，水愈清，城愈美

　　无锡城水相依，长江、太湖及5635条河道为746万多市民及万亿之城提供不可或缺的生态资源。“十三五”期间，我市河湖水质提升幅度全省最大。

　　“今年起，全市域‘美丽河湖’建设攻坚行动全面展开，这标志着我市河湖进入精准治理科学治理新阶段，归根到底就是为了让百姓更好地共享、畅享‘水清起来、活起来、美起来’的生态福利。”来自市水利局的张海泉代表说。

　　“水利部太湖流域水治理重点实验室在无锡启动创建，一体治太、联动治太，必将为‘母亲湖’增添更多美丽色彩！”日前的一则新闻，依然在张海泉心头萦绕，他介绍，三方联合建设重点实验室，是一次科技治太的新探索新实践，此举将吸引诸多科研团队就现代水网规划建设、防洪减灾、蓝藻治理、水生态修复等开展研究，为河湖碧波安澜提供强有力的科技支撑。

　　据介绍，随着我市入河排污口专项整治、河湖岸线违规行为治理、“三无”船舶整治等十项行动的深入推进，以及河湖岸线景观建设大范围展开，今年年底，全市将建成80条美丽示范河湖，明年达816条。整个“十四五”期间，我市将全面构建“水清、岸绿、河畅、景美、生态、安全”的现代河网水系，充分彰显江南水乡自然山水之美、生态河湖之美、人文水韵之美。

　　水愈清，城愈美。对此，来自河埒街道的王子健代表深有感触。作为无锡城市副中心的河埒街道，2019年以来，累计投入1.67亿元完成梁溪河沿线支浜70个排水达标区块的排查整改工程，今年又投资1880万元就梁溪河亲水公园等开展“美丽河湖”项目建设，实施河道景观绿化建设，完善河岸基础设施。“美丽河湖建设提升了民生福祉，也为经济发展夯实了生态基础。”王子健告诉记者，从长远来看，随着大运河、梁溪河“美丽河湖”建设“一号工程”的推进，处于两河交界处的河埒街道也将加快提升绿色发展新动能，推动三产服务业扩能升级，成为青山常在、绿水长流的宜居宜业新高地。

　　水天一色，天愈蓝，城愈劲

　　9月1日起，一项被称为无锡“史上最严”惩戒措施明确，对于污染防治攻坚不力的属地政府视情形实施收取单次最高1000万元惩戒金等多项惩戒。

　　“要在生态环境质量根本性好转上取得突破，无锡还需加强源头治理和减污降碳，进一步调绿、调优产业结构。”在彭红宇代表看来，“问责、惩戒是督促环境治理到位的重要抓手，目的在于敦促治理者提高政治站位，增强责任感、紧迫感，将问责压力转化为治污动力。”

　　据介绍，全市将推行排污许可证“一证式”管理，推进“非现场”监管，健全环境信用体系，使执法监管更精准、高效。“随着绿色信贷、绿色电力、绿色采购等激励政策的推行，生态文明建设多元化投入机制将更完善，百姓也将享受到更多优质的‘绿色福利’。”彭红宇憧憬不已。

　　“‘绿意盎然’的党代会报告，也为基层指明了切实可行的绿色发展路径。”来自江阴高新区的陈兴华代表说，“当前是绿色发展的窗口期，江阴高新区将实施数字化转型升级三年行动方案，拿出真金白银支持企业加快技改，加快联东U谷、环普国际等一批专业园区建设，推动产业向‘绿’攀升、空间向‘绿’挺进，让‘水天一色、天蓝水净’成为高质量发展最靓底色，为‘美丽无锡’的高质量发展作出更多绿色贡献。”

　　据悉，“十四五”期间，江阴高新区将用三年时间推进水污染防治、大气污染防治、沿江区域整治等十大专项整治，确保不达标水体“三年一扫光”，省国考断面稳定达标；与此同时，他们将盘活批而未供、供而未用等存量土地4000亩以上，关停“散乱污小”“三高两低”企业300家以上，实现落后产能“一扫光”。

　　城在绿中，绿愈浓，城愈怡

　　“绿在城中”正逐渐变为“城在绿中”，这是近五年来无锡市民的切身感受。未来五年，如何让这份绿更加浓郁，愈发精致？让市民在家门口就有“心怡”的生态获得感？党代会报告明确了“建成国家生态园林城市”的目标，对无锡厚植“绿色家底”、提高市民生态幸福指数提出更高更具体的要求。

　　尤志斌代表告诉记者，作为国家生态园林城市创建工作的牵头单位，市市政和园林局已成立工作专班，制定创建方案和实施细则，对创建目标任务进行分解细化，建立了市、区、部门和国资集团“纵向到底、横向到边”的责任体系。今年，15个立体绿化示范项目计划建成与市民见面，为锡城增添一批新式绿色景观。此外，还将建成包括20个口袋公园、10个精品游园在内的50个各类公园，确保今年年底前创成江苏省生态园林城市。

　　“十四五”期间创成国家生态园林城市的任务已经下达，一个综合管理责任完善、绿地建设成果突出、生态环境舒心怡人、节能减排卓有成效、市政设施功能齐全的绿色生态城市正在全市各方面的努力之下加快成形。“未来，市民们将在家门口推门见绿、移步入园、转角遇美。美丽无锡也必将让更多的科研人才、领军人才心仪。”尤志斌对“美丽无锡”的未来充满期待。

　　阅卷人期待

　　全面构建长江生态安全示范区

　　江阴市“北战”指挥部办公室专职副主任高升：

　　“党代会报告提到，统筹推进太湖生态保护圈、江阴长江生态安全示范区、宜兴生态保护引领区‘一圈两区’建设。”无锡35公里长江岸线都在江阴，江阴有责任也有义务扛起长江大保护的重要责任，围绕“深入打好污染防治攻坚战，夯实美丽江阴建设的绿色基底”的总要求，江阴正在全面构建长江生态安全示范区，按照“总量减化、存量优化、增量绿化”，抓紧划定腾退区、调整提升区、建设生态缓冲区。当前，窑港口湿地保护区“生态鸟岛”升级工程启动，桃花港长江湿地保护小区也已启动建设，接下来，还要加快白屈港、锡澄运河景观带建设，抓好新沟河公园建设、白石山宕口复绿等工程，让河畅、水清、岸绿、景美成为“北战”生动画面，为长江经济带高质量发展贡献江阴力量、探索江阴经验。

　　加快在全社会形成“绿色共识”

　　无锡太湖国际科技园管理办公室副主任（挂职）刘家祺：

　　作为江苏首个以零碳为主题的科技产业园，从今年5月成立以来，无论是规划的编制，还是项目的引进，园区都跑出了“加速度”。目前，产业园已完成了规划编制、2021年工作要点、分布式示范实施意见等，积聚了远景红杉、中金协鑫等一批碳中和产业投资基金，赋能科技企业发展。除此以外，通过与高校、企业等合作，成立了远景零碳数字创新中心、红杉低碳科技产业孵化中心等一批研究机构。下阶段，围绕产业发展，产业园将进一步利用好基金赋能的作用，集聚一批优质产业项目，力争五年内引进千家企业，集聚一批高端人才，形成研究机构、企业、人才共聚的发展局面。加大推广应用，在三年内，将相关应用场景付诸实践。未来，我认为还需要靠全社会共同努力，加快形成低碳生活、绿色生产的理念共识，从而更好地推动无锡绿色低碳发展。

　　用“绿色指数”换取“幸福指数”

　　宜兴市住房和城乡建设局绿化管理处副主任黄益华：

　　今年，宜兴在我市率先创成省级生态园林城市，“城南倚绿枕，五带系两氿，一山观二水，绿网织宜兴”的全新格局释放着城市魅力。目前，宜兴城区已累计建成各类大小公园80多个，公园面积达810万平方米，公园绿地服务半径覆盖率达90.98%，位居全省前列。眼下，宜兴正在积极申报国家生态园林城市，力争明年创成。目前，一批口袋公园已开工建设，双氿三河滨水空间品质提升工程一期即将启动。下阶段，宜兴将建成一批高品质公园绿地、郊野公园、湿地公园、特色滨水空间和城市绿道，公园绿地服务半径基本实现全覆盖。城市山体、水体、废弃地等生态修复有序推进，成效明显，力争到2021年年底前，宜兴创建“国家生态园林城市”综合管理、绿地建设等6大类47项指标，全面达到标准要求。加快打造国家生态园林城市，我认为还需奋力攻坚，加快补齐短板，用“绿色指数”换取“幸福指数”，从而提高百姓参与建设的积极性，主动呵护建设成果的自觉性。

　　名词解释

　　碳中和先锋城市

　　“碳中和”是指在一定时间内产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式实现二氧化碳“零排放”。彭红宇代表认为，无锡要努力成为江苏省乃至全国的碳普惠建设试点示范城市，在低碳建设方面走在全省前列。我市能源结构偏重、土地开发强度高、环境容量小，多年来积极探索生态优先、绿色低碳的高质量发展之路，蓝天、碧水、绿地不断增多。“十四五”是生态环境质量好中变优的关键期，建设碳中和先锋城市，对无锡绿色发展提出了更高要求。我们将以源头治理为重点方向，深入推进产业、能源、交通运输结构调整，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，大力发展低碳经济，推动全社会形成绿色发展方式和生活方式，积极探索建立碳排放交易体系，推动区域碳排放权交易市场落地无锡，通过在无锡设立“上海环境能源交易所分中心”，形成以政府主导的撮合式交易为主、规模3000万吨以上的区域交易体系，力争在全省乃至全国率先实现碳达峰、建设碳中和先锋城市。

　　蠡湖深度治理

　　蠡湖是无锡重要的城市名片之一，也是无锡太湖湾科创带的核心区域。“今年起启动蠡湖深度治理，既是民之所盼，也是深化全市域美丽河湖建设，提升城市宜居宜业含金量之举。”张海泉代表说。蠡湖于2002年启动一期综合整治，通过截污纳管、退渔（田）还湖、生态清淤、生态修复、动力换水等一系列举措，使水质明显改善。今年起将按生态优先、系统治理原则，对蠡湖及周边约21.8平方公里区域，实施控源截污、景观提升、水生态修复、水生动物调控等十大工程，实现至2023年底全湖水质全面好转，近岸水体透明度不小于70厘米，生态岸线不小于70%的主要治理目标。届时，蠡湖区域将成为集休闲健身、文旅观光、防洪调蓄等功能于一体，并具有水环境综合整治工程示范效应的城市生态综合体和公园城市新地标！

　　记者手记

　　“美丽无锡”需要众志成城

　　“美丽无锡”是什么模样，党代会报告擘画了一幅现代化的美好蓝图。

　　诚然，“美丽无锡”不可能一蹴而就，而是需要一步一步奋斗，一点一点积累。它考验的不仅仅是勇气与耐心，更是智慧与担当。

　　“众志成城”，在采访中，我们不止一次听到这个词汇。的确，城市在发展，人的需求也在不断变化，如何重构或用更好的方式构筑起人与城、与自然之间的关系，不仅需要城市设计者的睿智，更需要城市里每一位市民的共鸣。

　　水滴石穿，聚沙成塔，没有人会怀疑人民的力量。为了人民的美好生活，城市在努力；为了城市的发展繁荣，人民在奋斗。人与城的和谐共鸣，就是“美丽无锡”今天的写照，更是未来支撑起“人民之城”“共富之城”的力量之源。

　　撰稿 徐兢辉 朱雪霞 蒋梦蝶 唐芸芸 朱冬娅 孙倩茹