高亚光：建设“深海装备技术”国家实验室，加快实施“海洋强国”战略

高亚光 全国政协委员、无锡市副市长

　　多年以来对产业发展的持续关注和思考，让全国政协委员、无锡市副市长高亚光深刻感受到科技创新对于城市未来发展的重要性。今年参加全国两会，她提交的三份提案都围绕“产业”而展开，其中两份更是聚焦无锡科技创新的关键环节。

　　“完善国家创新体系，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战……”李克强总理作的政府工作报告里，再次强调了“国家实验室”之于国家创新体系建设的意义。在江苏无锡，以“蛟龙”号、“深海勇士”号、“奋斗者”号的牵头研制单位中船集团第七〇二所为核心已组建了“深海技术科学太湖实验室”，经过长时间的酝酿和发展，“深海技术科学太湖实验室”的建设主体力量成熟、行业引领作用明显，具备了成为国家实验室的必要条件。

　　当前人类对深海的认识及开发尚处于初级阶段，而海洋科学与技术作为未来战略却是全球关注重点。进一步发挥国家作为重大科技创新组织者的作用、推动科技力量优化配置和资源共享，高亚光在提案里建议：以现有的研究优势力量及地方科教、产业优势为基础，加快布局建设“深海装备技术”领域国家实验室；并以其为核心，紧密结合中国船舶工业发展，优化与整合全国创新资源，建设形成集中统一的国家深海前沿领域战略科技力量。以实验室为抓手，强化这一领域创新主体的能力建设，提升我国深海装备自主设计能力、突破瓶颈技术；同时发挥重要院所的国家队作用，致力于深海先进装备的前沿基础研究、新概念装备创新研究和关键技术攻关，占领深海科学研究制高点、实现世界领跑。

　　科技成果转化难是长期以来制约科技创新和产业发展的瓶颈。一个值得重视的事实是，科技成果对于高校院所来说多是职务行为，科研人员难以享受到科技成果转化带来的收益；转化动力的缺乏，导致大量资源得不到高效利用。高亚光认为，深化科技成果所有权制度能有效地激发科研人员活力、加快创新成果转化应用。目前，国家有关部委在京津冀、上海、广东等8个全面创新改革试验区域推广“以事前产权激励为核心的职务科技成果权属改革”，赋予科研人员一定比例的职务科技成果所有权，将事后科技成果转化收益奖励，前置为事前国有知识产权所有权奖励，以产权形式激发职务发明人从事科技成果转化的重要动力。她建议，以2014年批复建设的苏南国家自主创新示范区为实施主体，将自创区所在地市全域纳入职务科技成果所有权或长期使用权试点范围，以产权来激励广大科研人员进行科技成果转化，为国家深化科技成果产权制度改革积累经验、探索路径。（钱英洁）