中共无锡市委十三届十一次全会举行

　　12月28日至29日，中共无锡市委十三届十一次全会举行。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，分析当前形势，总结今年工作，全面部署“十四五”和明年工作，对深化产业强市、推进全面从严治党进行专题部署，动员全市上下在现代化建设新征程上担当新使命、创造新辉煌、作出新贡献，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的无锡篇章。

　　市委常委会主持会议，市委书记黄钦代表市委常委会讲话。会议审议通过《中共无锡市委关于制定无锡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》。黄钦就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会讨论了市委常委会2020年工作报告，审议通过了全会《决议》。

　　全会指出

　　党的十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。

　　习近平总书记视察江苏作出的“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”重要讲话指示，是无锡现代化建设的总纲领、总命题、总要求，是谋划未来发展的重大战略指引和根本行动遵循。

　　省委提出的“要更有底气地喊出‘高质量发展看无锡’、在国家‘强起来’的历史进程中烙下太湖印记”，饱含了对无锡的厚望重托。

　　面临新形势、面对新使命、面向现代化，全市上下要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移用五中全会精神统一思想、统揽全局、统领发展，坚定不移用总书记重要讲话指示精神领航新征程、探索新路径、推进新实践，勇做全省“争当表率、争做示范、走在前列”的排头兵，努力成为全面建设社会主义现代化国家的先行示范区。

　　全会强调

　　要凝聚勇做“排头兵”的强烈共识，按照优于全省、高于苏南的标准，拿出敢为人先、勇争第一的志气胆气，形成锚定人先、力拼第一的姿态状态，取得位居人先、夺取第一的实绩业绩；

　　要增强勇做“排头兵”的必胜信心，抢抓国家和省级多重战略叠加机遇，进一步汇聚众志图强的“无锡力量”、锻造闯关夺隘的“无锡血性”、激发守正创新的“无锡智慧”，展现更大作为、成就更好发展、始终走在前列；

　　要把握勇做“排头兵”的内涵标准，积极推进探索性发展、创新性发展、引领性发展，以领先的位次、过硬的成果、群众的认可走在最前列；

　　要明确勇做“排头兵”的实践要求，在产业高端化、科技自立自强、区域协同发展、统筹城乡发展、全面深化改革上争当表率，在构建稳定可靠的要素供应格局、有效衔接的区域循环格局、内畅外联的综合流通格局、活跃有序的消费市场格局、以我为主的对外开放格局上争做示范，在率先实现经济体系现代化、城市现代化、人与自然和谐共生的现代化、市域社会治理现代化、共同富裕的现代化上走在前列，在国家“强起来”的历史进程中烙下太湖印记。

　　全会充分肯定市委常委会一年来的工作。

　　全会指出

　　市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委部署要求，疫情防控取得战略性成果、全面小康收获决定性成就、创新驱动作出引领性布局、改革开放实现突破性进展、生态环境得到有效性提升、一体发展迈出标志性步伐、人民生活获得持续性改善、安全生产呈现实质性转变、社会治理开展探索性实践、发展蓝图进行前瞻性谋划，持续深化全面从严治党，党的领导核心作用充分发挥，在大战大考中交出了一份“双胜利”答卷。

　　全会明确

　　明年全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，立足新发展阶段，践行新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，持续推进全面从严治党，努力保持经济健康发展和社会和谐稳定，确保“十四五”发展开好局、全面建设社会主义现代化起好步，勇做全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵，勇创全省“强富美高”建设示范区，勇当全省高质量发展领跑者，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　会议强调

　　做好明年工作，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在服务全国构建新发展格局上作出无锡贡献；要把握规律性认识、发挥制度性优势、推进创造性落实，让无锡的现代化建设更富探索性创新性引领性；要推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，进一步展现“强富美高”新无锡的现代化图景；要坚持系统化思维、提高专业化水平、增强实战化能力，为“十四五”发展和现代化建设顺利开篇提供强有力的保证。

　　全会对明年工作作出具体部署——

　　一要毫不放松抓好疫情防控

　　慎终如始抓好常态化疫情防控各项工作，坚持人物同防、平战结合、标本兼治，继续用好“大数据+网格化+铁脚板”有效做法，落实落细网格化管理要求，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，巩固拓展疫情防控成果。

　　二要全力保持经济运行在合理区间

　　继续做好“六稳”“六保”工作，全力保障企业供应链资金链安全稳定，持续推进重大产业项目建设，全面释放消费潜力，积极拓展外贸市场，加快建设国家外贸转型升级基地，确保主要经济指标增速高于全省平均、位居苏南前列。

　　三要推动改革开放实现新突破

　　深化“放管服”改革，统筹深化基层整合审批服务执法力量等改革，制定实施国资国企改革三年行动计划，深化财税金融体制改革，健全外资项目协调服务机制，加快建设西港特区升级版2.0，高标准推进各类口岸建设，为高质量发展注入新的动力活力。

　　四要促进区域一体发展取得更大进展

　　围绕长三角一体化，落实对接融入服务上海龙头的具体项目，促进苏锡常一体化协议合作事项加快落地，打通一体化的大通道；围绕市域一体化，实质性推进锡澄、锡宜协同发展区规划建设，加快推进锡澄S1线、宜马快速通道等重大基础设施、重点工程建设，增强市域整体性和协调性；围绕城乡一体化，推进城市更新，深入实施乡村振兴战略，打造全国最干净城市和美丽宜居城市。

　　五要全面提升生态环境质量

　　以推进美丽无锡建设为牵引，继续打好污染防治攻坚战，认真做好环保督察和执法检查各类反馈问题整改，加强太湖流域区域联保共治，扎实推进水、气、土壤和固危废治理，促进生态环境持续改善，实现减污降碳协同效应。

　　六要更大力度保障改善民生

　　坚持以人民为中心的发展思想，实施高质量就业促进行动，推进全民参保计划，实施民生兜底行动，优化教育资源布局，创新实施新一轮健康城市“十项行动”，深化养老服务“双试”改革，办好重大赛事，促进房地产市场平稳健康发展，推进文明城市建设提升工作，不断提高人民群众福祉。

　　七要坚持统筹发展和安全

　　把安全发展贯穿于现代化建设各领域全过程，着力巩固提升“一年小灶”整治成果，扎实推进“三年大灶”任务，维护金融安全，深入推进平安无锡、法治无锡建设，维护社会和谐稳定。

　　全会对全面深入推进产业强市作专题部署。今年以来，全市上下坚持一张蓝图绘到底，齐心协力打好产业强市纵深仗，新经济加快培育、新产业加快发展、新业态加快崛起、新动能加快积蓄、新项目加快集聚，产业发展不断迈向新高度。

　　全会指出

　　全市上下要聚力打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，推动全产业链优化升级，全面提高无锡产业的国际竞争力、创新力、控制力。

　　一要做强科创湾区“主引擎”

　　着力推进太湖湾科创带建设，抓紧制定相关政策意见，同心“搭台”，积极实施重大科技基础设施“领航计划”，推动重大创新平台加快建设，打造更多高水平创新“国家队”；精心“强企”，深入实施创新型企业培育攻坚攀登计划，让高成长性、爆发性的创新型企业在无锡层出不穷；尽心“聚智”，加快集聚产业发展急需的创新创业领军人才和团队，持续壮大高技能人才队伍，打造人才创新创业高地。

　　二要聚焦重点产业“主战场”

　　强化集群带动力，对具有基础优势的产业要坚持高端化、集约化发展，对具有先发优势的产业要全面巩固提升领先地位，对具有技术优势的产业要加快建成具有鲜明标识的地标产业集群；强化链条整合力，支持引导龙头企业和“隐形冠军”企业加强对产业链主要环节的资源整合和技术推动，不断增强发展自主性和供应链稳定性；强化龙头引领力，大力实施“百企引航”“千企升级”计划，不断提升骨干龙头企业对产业链的引领掌控力。

　　三要强化重大项目“主抓手”

　　“强而又强”招引项目，引进一批基地型产业项目、园区型平台项目，布局一批前沿技术、颠覆性技术产业化项目，落地一批科技创新创业项目，抢抓一批总部型、研发型高端项目，持续巩固项目招引的强劲势头；“快而又快”建设项目，紧盯项目建设进度，及时解决项目建设过程中的堵点难点，以项目提速度促进发展加速度；“实而又实”谋划项目，针对性筛选、策划一批具有可行性的重大项目纳入国家和省总盘子，积极支持本土骨干企业发掘储备一批技改扩能项目，推动在锡外资企业实施一批增资扩股项目，进一步拓展项目源。

　　四要壮大实体经济“主力军”

　　坚持把经济发展着力点放在实体经济上，借力“双循环”，鼓励引导企业主动参与国内大循环，更高水平利用国际市场，在新一轮对外开放中做大做强；拥抱“数字化”，大力发展智能制造，聚力发展新兴产业，为实体经济发展插上数字翅膀；打好“资本牌”，引进更多头部投资基金，引导企业用好资本做大做强，努力实现每年新增15家上市企业、加快实现每个重点产业拥有3-5家千亿级市值上市公司的目标。

　　五要发力营商环境“主动仗”

　　政策要更大力度，研究谋划“十四五”产业政策，拿出力度更大、针对性更强、含金量更高的措施，让企业有更强获得感；审批要更快速度，加快实现政务服务一网通办、全域通办、异地可办，为企业发展争取更多宝贵时间；服务要更有温度，想企业所想、办企业所需，真正做到无事不扰、有求必应，持续擦亮“无难事、悉心办”品牌，打造最优营商环境城市。

　　全会强调

　　各级党组织要以庆祝建党100周年为契机，认真贯彻新时代党的建设总要求，全面加强党的各项建设，以高质量党建引领经济社会高质量发展。

　　一要强化对标看齐、紧跟紧随的政治自觉

　　加强党对各方面工作的领导，坚持和完善民主集中制，健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，精心组织开展中国共产党成立100周年庆祝活动，高质量筹备召开市第十四次党代会，为现代化建设凝聚强大动力、提供组织保障。

　　二要夯实凝心聚魂、固本培元的思想根基

　　开展新思想“五讲十进”活动，严格执行意识形态工作责任制，推进媒体深度融合发展，深化社会主义核心价值观教育，推动文艺作品质量提升和精品创作，巩固团结奋斗的共同思想基础。

　　三要建设坚强有力、作用突出的基层堡垒

　　扎实开展“五大行动”，着力加强各领域基层党建工作，精心做好村（社区）“两委”换届工作，强化党建引领，推动党员干部在改革发展稳定的最前沿攻坚克难、发挥作用。

　　四要打造本领高强、担当作为的过硬队伍

　　贯彻新时代好干部标准，强化正确选人用人导向，精心组织实施市县乡三级换届工作，推进“一把手”政治能力提升行动和党政干部专业素质锻造行动，用好用活“三项机制”，真正使吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。

　　五要营造崇廉尚洁、风清气正的良好环境

　　认真贯彻执行中央和省、市委关于落实全面从严治党主体责任各项要求，深化纪检监察体制改革，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续整治群众身边腐败和不正之风，坚决查处重点行业领域的腐败问题，用好监督执纪“四种形态”，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。

　　全会动员全市各级要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，团结拼搏、接续奋斗，锚定更高标杆、树牢争先意识、勇攀现代化建设新高，付诸更快行动、彰显抢先作为、勇抢现代化建设新机，探索更新经验、敢于率先突破、勇闯现代化建设新路，蓄就更强实力、增创领先优势、勇开现代化建设新局，奋力谱写“强富美高”新无锡建设新篇章，以优异成绩迎接党的百年华诞！

　　市委委员、候补委员出席会议，市纪委委员、有关方面负责同志列席会议。

　　来源：无锡日报政务融媒

　　记者：高美梅

　　摄影：张立伟 宦玮 朱吉鹏