守护校园“声环境”　检察机关公益诉讼治噪有方

　　“现在校园里安静多了，不仅老师可以安心授课，学生们也能静下心来学习了。”近日，梁溪区连元寄畅小学校长给无锡市检察院公益诉讼检察部检察官打电话表示感谢。原来，无锡两级检察机关办理了一起小学噪声污染行政公益诉讼案，在开学前为该小学二层至四层400平方米走廊安装了外窗，将噪声大大降低，有效保障了400余名在校师生安静和谐工作学习的“声环境”。

　　2023年全市两会期间，市人大代表施丽提出“关于连元寄畅小学对面高架增设隔音挡板的建议”，鉴于该案涉及400余名在校师生工作学习环境，很快得到了各方的重视。无锡市检察院与梁溪区检察院共同成立办案组，迅速制定调查方案。

　　为全面核实噪声污染情况，办案组走访了相关单位15次，重点了解噪声治理的难点和堵点。站在教学楼的走廊上，检察官看到学校东南侧约50米处的高架上车流不息，汽车行驶声和鸣笛声此起彼伏，而距离学校100米左右的东北侧则是京杭大运河，运河上船来船往，发动机轰鸣声和鸣笛声经久不息。经专业人员检测，该小学学习噪声为64.9分贝，超过60分贝的噪声排放标准。

　　由于案件涉及小学旁高架、运河噪声污染，而小学、高架、运河则分属不同行政机关管辖，整改责任部门、出资部门并不明确。为了克服这一困难，2023年7月7日，市检察院召开诉前磋商会，邀请了市人大、区政府领导，市区两级人大代表、行政机关及“益心为公”检察云平台志愿者参加。磋商会达成一致意见，在高架安装声屏障降低噪声污染，并在运河沿岸设置4块禁止鸣笛警示牌。在磋商基础上，办案组向相关行政机关发出检察建议，督促治理噪声污染。

　　不过，治理方案在落实中又遇到了新问题。相关职能部门发现，仅在高架靠近学校一侧安装声屏障并不能有效隔绝噪声，且涉及高架桥梁承重等问题。为寻求最佳解决方案，2023年9月，办案组与相关职能部门、学校建设方等多次召开专门论证会，最终将解决方案由在高架安装声屏障改为封闭教学楼走廊，从而起到更好的降噪效果。项目于今年6月正式开工，8月，封闭走廊工程竣工，该小学教学楼二层至四层近400平方米走廊内全部加装了隔音外窗。（王佳）