陈丽君：加快体制机制改革 实施积极开放人才政策

陈丽君 浙江省人才发展研究院院长、浙江大学行政管理研究所所长

　　长三角一体化发展国家战略实施以来，沪苏浙皖三省一市积极探索人才一体化发展的有效路径，取得了不少成效但也面临诸多挑战。下一步，还可以从哪些方面做出努力，以长三角人才一体化助推长三角创新能力、产业竞争力、发展能级进一步提升？

　　“首先要转变两个理念。”陈丽君说，长三角各个城市要从以往的竞争与合作全面转为合作共赢，并且从单一地做人才工作转变为人才、教育、科技“三位一体”有效联动来推进长三角高质量发展。

　　其次，在一系列的举措上必须大力推进改革，特别是在公共服务共享方面。比如，在协同创新平台、人才培育平台的共建上，要积极探索成本共担、收益共享模式。同时，要注重数字化改革，推动长三角人才大数据平台的对接和共享。此外，陈丽君在调研中发现，长三角各地人才互认、准入标准不统一，加之区域内各地社会保障制度不统一且与户籍挂钩，一定程度上阻碍了人才跨地区自由流动，“因此更重要的是从体制机制上加强改革”。

　　陈丽君表示，要实施积极、开放、有效的人才政策，应该由政府、市场和社会共同“发力”，不断破除体制机制藩篱，把评价还给用人主体，破立并举，跟国际接轨，做到精准施策、按需施策。“无锡在引才方面不是‘守株待兔’式的，而是注重积极主动出击，并放眼全球招才引智，值得不少城市学习。”