加快数字化转型 服务高质量发展

全国首部关于数字化转型地方性法规《无锡市数字化转型促进条例》将于7月1日正式实施

　　7月1日，《无锡市数字化转型促进条例》即将正式实施，作为全国首部关于数字化转型地方性法规，为城市数字化转型提供更有力的法治保障。兴于技术，融于场景，成于制度，全面数字化转型是一场攻坚战，也是一场统筹战，今年以来，一连串的密集行动，为全面激发数字经济发展活力按下“加速键”。2月16日，无锡市数字经济提速和数字化转型大会召开，全面部署年度工作任务，明确工作方向；同日，市大数据集团正式揭牌，进一步发挥国有企业在数字化发展中的主力军、排头兵作用；4月27日，无锡数据要素流通和交易推进会议举行，于全国率先提出了针对数字媒体的数据确权团体标准。数据显示，今年以来我市数据交易成交单量、总金额增幅明显，实现新突破。

　　全面数字化转型乘势而上。如果2022年是转型的开局起步年，那么2023年就是深入推进年。市大数据管理局坚持高位起步、开拓创新、攻坚突破，积极融入全市工作大局，把践行“敢为、敢闯、敢干、敢首创”融入具体工作中，以真抓实干的作风，服务全市高质量发展，在促经济、抓改革、惠民生、保安全上取得了良好成效。

2023无锡太湖购物节—灵锡数字嘉年华活动现场

　　强化机制，有力有序形成统筹合力

　　“数字无锡”建设要成为合力，成为共识。持续推进实施“1+7+N”政策体系，六个工作组明确了2023年度工作要点。市大数据管理局积极开展数字经济提速和数字化转型工作评价、数字化转型星级案例评定，编纂出版数字化转型场景星级案例。以真抓见实效，以实干争作为，今年，“数字无锡”纳入了“强富美高”新无锡现代化建设年度贡献奖和践行新理念、赋能新发展突出贡献奖，以及市委市政府“担使命 做贡献”季季评工作中，全市上下建设高水平数字无锡的目标更加明确、氛围更加浓烈、热情更加高涨。

　　实干的显现是让群众有获得感，让人民满意。市大数据管理局强力打造了覆盖全域、亮点纷呈的重点应用场景，立足务实可感可持续全力打造高质量发展、高品质生活、高效能治理的城市数字化转型“百景图”。场景建设向高水平、标准化、体系化推进，为此我市印发了《无锡市数字化转型场景应用管理办法（试行）》，完善数字化转型场景全流程管理体系。

　　市数字化转型领导小组发布的40个2023年度数字化转型重点场景中，18个场景正在制定建设方案，20个场景已开展建设，2个场景正在试运行，数字无锡“百景图”越来越丰满。

　　智改数转，数字经济隆起地标产业

　　聚焦数字产业化、产业数字化，我市把数字经济作为高质量发展的关键增量,持续完善数字基础设施建设、扎实谋划数字核心产业发展。今年一季度，全市数字经济核心产业规上企业1427家，实现营业收入1476亿元，较全市规上工业企业营业收入增速高出4.5个百分点。加快在数字产业、智改数转绿提、物联网、集成电路、软件等领域，出台三年行动计划10份。围绕“3+5+X”数字产业体系，聚焦打造具有国际竞争力的数字产业集群，推动数字地标产业向产业链、价值链高端迈进，锚定产业数字化，我市开展智能制造标杆打造行动，聚焦优势产业集群的细分行业，打造一批智能工厂、标杆工厂、5G全连接工厂，以标杆带动广大中小企业积极参与转型。

　　夯实信息基础设施，截至今年一季度，全市累计开通 5G 基站20300个，总量全省第三，覆盖密度全省第二，重点场所5G网络通达率 100%。通用算力储备丰富，全市累计建成规模数据中心14个，数据中心平均利用率达到81.2%，位居全省第一。

　　推动“数实融合”，市大数据管理局服务产业高质量发展，开展了“大走访活动”，深入江苏云工场、中科新瑞、蓝创智能、雪浪数制等企业，为民营企业数字化转型进行诊断和帮持，分批次对8个板块进行全面调研，面对面分析数字经济发展情况，提升工作指导针对性。

灵锡App持续推出各类主题场景应用

　　精准精细，“数字政府”建设走在前列

　　积极推进数字政府建设，以数字化重构政府履职能力体系，市大数据管理局认真落实国家和省关于加强数字政府建设指导意见、省政府22条政策举措，按照“九个一”布局大类，细分40项具体工作内容，统筹制定数字政府2023年工作要点。

　　加快摸清全市公共数据资源“一本账”底数，我市开展全市政务信息资源目录核查，夯实综合人口、综合法人、电子证照、社会信用、空间地理五大基础数据库建设。目前，城市大数据中心共归集217亿条，匹配“互联网+监管”“互联网+政务服务”“阳光惠民”“综合金融服务”“工业大数据中心”“灵锡”APP等数据需求，按需共享率达到99%。

　　更加精准精细做好数据开放工作，目前，开放平台已有67个部门/板块的2930个开放数据集、3696个数据接口，涉及28类应用领域、9大应用场景，归集数据应用99个，数据总量2.95亿条；平台页面访问总量近1200万次，访问IP总量59.67万个，下载数据集量达12.66万个次。

　　以人为本，打造“会心一笑”数字之城

　　坚持百姓期盼什么、我们就做什么。今年以来，市大数据管理局牵头数字生活组工作，发布2023年度工作要点，推进“一码通城”等10个数字生活新场景建设。“锡学通”入学服务一件事场景从中小学拓展到幼儿园；“先离场后付费”场景实现375个停车场改造建设，“停车就诊联动”场景与三家重点医院形成初步解决方案；11家互联网医院纳入医保结算，21家医疗机构正式开通医保移动支付。

　　“智慧社区”由点铺开。“场景—应用—工作台”三级联动，城运人口库、网格化平台数据、智慧社区数据实时互通，作为首批试点，蠡桥社区和新光社区志愿服务活动实现了志愿活动一键发布、参与人员一键通知、电子台账一键生成，减少社区重复工作量80%，有效服务基层减负。

　　“微幸福”民生工程从坊间到指尖。2023年“灵锡”APP全面提升计划将全力打造城市服务“总门户”列为重点。“数字证照”快速生成、实时调用，有效服务锡城市民和企业“网上办、掌上办、一次办”，截至目前，“灵锡”APP已上线36种“数字证照”，累计提供调用服务928万次。

　　持续拓宽“灵锡”APP平台，延伸影音视频、 办事服务、医疗健康、惠民便民、智慧社区等业务，着力打造“灵锡”电视版，形成围绕用户的综合、多屏、生活、智能的电视智慧门户，着力推广数字人民币支付，上线“灵锡快付”，并在全省推出首个“数字人民币商户地图”。

无锡数据要素流通和交易推进会议成果丰硕，数据要素价值显现

　　激活价值，数据要素赋能经济发展

　　2月16日，无锡市大数据集团揭牌，搭建集数据资产开发、数字基础设施承建、数字政府服务、数字产业投资等功能于一体的重要平台，加快推动数据要素资源化、资产化和价值化进程，激活公共数据资源，带动社会数据汇聚融合，以市场化运作的方式对外输出数据价值，促进提高经济全要素生产率水平。

　　深入贯彻落实国家、省“数据二十条”，市大数据管理局启动市“数据二十条”编写，完成“数据交易领域数据合规性审查”省试点的申报，并积极向上争取；数据要素市场培育和开展公共数据授权运营列入省试点，并列入省人大提案调研，特别是培育数据要素市场已列入国家试点。

　　聚焦数据权属不清晰、数据创新利用不充分、数据权益保护举证难等问题，持续深化数据知识产权制度改革。6月13日，我市首批“数据知识产权登记证书”在江苏省数据知识产权登记平台完成登记，成功获得数据知识产权登记证书，标志着无锡地区数据知识产权工作取得新突破。

数字无锡“百景图”

　　优化生态，激发数字技术创新活力

　　聚焦“打造数字人才高地”，充分发挥院校、科研机构、企业优势，今年我市评选出首批20家数字化人才实训基地；相关部门深入十余家典型企业摸底需求，编制紧缺数字化人才清单，制定数字化人才发展计划。“青耘中国e起致富”青年助力乡村振兴电商直播活动等21个主题系列活动，掀起了全民数字素养提升的热潮。

　　大力营造全社会共同关注的数字化转型浓厚氛围，开展数字化转型场景体验活动，截至目前，已累计举办10场次，涵盖政府、社会、企业、学生和市民等各界代表，近期已将活动延伸到苏州、常州等周边兄弟城市，学习先进经验、交流工作心得、促进场景建设。

　　转型发展的主战场、攻坚克难的最前沿，离不开广大党员干部的责任担当和切实行动。市大数据管理局大力开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育先学先行“四学四担当”行动，组织开展“四敢”大讨论，大兴调查研究之风，建立健全党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核的制度机制，持续深化推进“数聚先锋”特色党建品牌建设，提升党建联盟活跃度和显现度，着力推动党建引领下大数据工作的高质量发展。

　　重任在肩,行则将至，时序过半，只争朝夕。市大数据管理局将持续强化数字经济提速和数字化转型统筹指导力，扎实做好各项工作，积极为中国式现代化无锡新实践作出大数据贡献。