玉祁街道：打破村庄边界，抱团“齐步走”

　　“每天一大早就订购电话不断。”近日一早，沈家村党支部书记沈静娟一边忙着制作年糕，一边还要看手机上的订单情况，她的宏凤年糕坊里顾客正排队等待热乎乎的年糕“下线”。沈家村是玉祁街道玉蓉村的一个自然村，在村党支部带领下，把糕团产业作为强村富民的主导产业，划出党员共富责任区，开通书记乡音党课，沈静娟带着师傅深入村户传技术、促联合、做推广，推动形成糕团规模化、品牌化、效益化经营新模式，全村糕团年销售额达800余万元。这是今年以来，在“惠聚驿家”品牌引领下，惠山区玉祁街道推行“把支部建在自然村”的一个缩影。目前，共有13个自然村联手协作，整合资源，激活乡村振兴“一池春水”。记者走进玉祁村巷，寻访创新协同产生的“新”动力。

　　村庄“去”边界融入“串珠行动”

　　丰收季到来，一批批游客在北大荒·玉祁稻田景观台处打卡游览，田野边人流如织，今年已接待来自包括新疆、南京、上海等地的多个旅游团队。这是玉祁街道“一粒米的旅程”农文旅路线的缩影。

　　打破村庄边界，资源融合成产业。“最小的自治单位自然村发展受局限、资源统筹难等问题，在改革中得到破解。”玉祁街道党工委负责人说，五牧下坝村、礼社礼舍村、芙蓉许家村、玉蓉沈家村等8个自然村党支部“手拉手”，联合推出“串珠行动”，各村把自己的“家底”拿出来，将北张巷村桑葚、礼舍村雪里青、北大荒“味稻小镇”优质稻米等优势农产品“摆上桌”。同时，融合礼社人文经济历史文化和北大荒稻田画、五牧大运河等生态景观，推出“一粒米的旅程”“寻礼锡西”等文旅路线，打造“糕小九”“团十胖”“礼蕴玉祁”等文创IP，开发出“稻田+咖啡”“垂钓+采摘”联合文旅体验产品。走进玉祁方桥生态园，新近开发的以当地农家菜为主的“玉祁一桌菜”新鲜出炉，游客争相尝鲜。

　　推进“一村一支部”建设，13个村“联”起来。在街道党工委统筹协调下，13个村党总支确定本村产业发展内容，自然村党支部抓落实，书记带领党员先行先试，聚焦农文旅路线开发和稻米、糕团、精细蔬菜等农产品推广，帮助“小农户”对接“大市场”。蓉湖祠堂村、礼社礼舍村、玉西齐家社党支部联合启动“玉祁心·村村直播”行动，搭建乡村振兴“红色直播间”，打包销售宏凤年糕、胭脂米、玉祁双套酒、翠冠梨等50余种产品，形成从农产品产销到农文旅体验的全产业链融合发展路径。电商直播形成新产业，今年以来累计开展直播960余场（次），农村居民人均可支配收入同比增长4.2%。

　　废弃芦苇荡变身“欣心菜园”

　　一个村民的投诉改变一块荒地。在蓉湖祠堂村3.8亩的“欣心菜园”里，党支部书记吴一飞和党员骨干一边翻土浇水、除草施肥，一边规划着“欣心菜园”的种植，“今年多种些产量高的黄瓜、茄子、辣椒、小番茄，可以多满足一些家庭的‘菜篮子’需求。”村民吴春良说，“这片菜园原本是一块废弃的芦苇荡，面积大，没有统一规划管理，卫生环境屡遭村民投诉，一到秋冬还容易有安全隐患。”蓉湖祠堂村党支部对芦苇荡进行分块规划，通过“党员带头、村民认领、支部管理”的办法，因地制宜改造小菜园、小公园、小花园、小果园“四小园”，综合提升田水路林村风貌。吴春良和村民们一起参与“一天两巡查”，环境卫生的工作由村民主动出人出力“三包”，现在这个菜园成了大家晚饭后散步的好去处。

　　创新管理机制打通治理梗阻。在玉祁街道的自然村，“支部+”模式把城管、公安、安监、消防救援等部门联合起来，实行每月“逢5说事”党群议事机制，通过“家常话”征集村民的意见和建议，及时发现在乡村治理中存在的问题。同时，“爱心银行”“逐光超市”等党员积分管理模式推动党员有岗、有位、有责。截至目前，有效化解矛盾纠纷120余件，解决村民“烦心事”83件。

　　首个村基金精准服务村民

　　家住玉东唐家宕村的江同学今年刚考上大学就突发脑溢血，全家大部分积蓄都用来求医问药，临近开学，江家短时间已无力支付其学费。唐家宕村党支部书记唐晨说，自然村党组织要以“精细”“精准”优势服务村民，在唐家宕村党支部提议下，玉东村党总支牵头，以“政企银校社”五方合力，创建街道首个村级慈善基金，精准“助学、助困”。这一基金解了江家的燃眉之急，截至目前，该基金已惠及大学生11人、因病致困人员98人，共发放慈善补助金3.9万元。

　　办好民生实事是自然村党支部的出发点和落脚点。“街道党工委+村党总支+自然村党支部”的三级组织体系建立起来，围绕村民衣食住行等难点痛点，开展“书记面对面”协商议事，精准解决群众的热点难题。自然村党支部投身“一支部一实事”行动，书记牵头制定实事项目，把实事办理“公开化、具体化、制度化”，以“一件实事”提高为民服务质效，已累计完成195件民生实事。

　　（裘培兴）