非凡十年·十个维度看无锡⑦｜密度：一刻钟尽享“美好生活圈”

　　走出家门步行15分钟，可以做些什么？

　　可以到琳琅满目的商超购物，可以到药店去量个血压，可以到生鲜超市买回一天的新鲜食材，还可以下个馆子、逛个书店、做个头发……

　　便民网点的密度，代表着一座城市商业的活跃度。十年巨变。家门口的便民业态越来越多元、布点越来越密集，居民办事越来越便捷、省时，记录着市民生活品质的持续提升。以社区居民为“圆心”，以步行15分钟距离为“半径”，一刻钟便民生活圈“圈”出一个多业态社区商业集群，这个圈也让居民的幸福感越来越强烈。

　　织密便民网点，“圈”出城市浓浓烟火气

　　“七八分钟就可以走到楼下的生鲜超市买菜；楼下商业文化街上有书店，孩子暑期可以放在那里参加各种读书活动；不想烧饭的话街上就有好几家无锡老字号饭馆。在家门口，基本生活需求都能满足。”滨湖区美湖社区居民王英华对便利生活甚是满意。

　　王英华所在的生活片区内，经贸路、蠡美路、美湖文化步行街、望山路沿线湖滨商业街等多家商务网点店铺林立，生活气息浓厚，能满足不同年龄层居民的生活服务需求。去年，美湖社区就被列为无锡市15个试点社区之一，开始建设一刻钟便民生活圈。“我心中的一刻钟便民生活圈，就是日常所需的服务和商品皆举步即达。”王英华说，这个片区已经接近她心目中一刻钟便民生活圈的模样。

　　遍布社区周围的商业网点成为建设一刻钟便民生活圈的依托。这种“便民”的内涵不止于此，还有通过各种社会资源和服务的下沉，多部门参与构筑起的“一刻钟养老”“15分钟社保服务”“15分钟医保服务”等便民服务多圈融合格局。

　　“你好，请问需要办理什么业务？”“我想要办理新生儿参保。”在太湖街道为民服务中心，工作人员正在为家住尚贤社区的群众叶先生办理医保业务。“以前大宝办理新生儿参保不能当场领卡，需要过一周后再去。二宝现在在这里可以实现即刻参保、当场拿卡，非常便捷。”叶先生说，现在家门口就能享受到一些原本需要到市、区级别才能办理的医保服务。作为我市首批省级医保服务示范点，在这里，报销医保、办医保卡、异地转诊、慢特病申报认定等服务事项，都可以一站式办理，便民圈“圈”出了医保办理“加速度”！

　　幸福密码解析，政策加码智能化提升

　　消费不仅是外出逛街购物，还有生活的柴米油盐。

　　十年来，无锡把目光锚定畅通经济微循环的“毛细血管”，从社区商业层面发力，营造让居民生活便利、消费放心的服务环境。品牌连锁便利店入驻社区，建立高效配送体系，逐步拓展餐饮、快递存取、家政服务、WIFI等便民服务项目；“睦邻中心+农贸市场”模式提升改造蹄疾步稳，菜场里开辟图书阅览室和健身房、开展直播带货营销，在保证“烟火气”的同时不断丰富功能……从家出发，步行不超过15分钟，休闲、健康、社交、娱乐等生活需求统统被满足，幸福“触手可及”。

　　十年培育，为“家门口的幸福”累积起良好的基础条件。去年，无锡启动一刻钟便民生活圈建设，“便民、利民、惠民”既是出发点又是落脚点，而幸福的密码不仅有政策的保障，还有数字化提升加持。

　　万科社区不少商户把大数据应用到开店布局、进销存管理、物流配送等各个环节；“智慧美湖”信息服务中心内，75块大屏幕覆盖集中显示辖区293个高清视频，实施“无缝隙对接”的精细管理。从无锡的实践来看，能够打造出“15分钟便民生活圈”方便群众办事、享受生活，得益于无锡在信息化、服务方式等方面的创新。通过提升智能体验，便民生活圈的应用场景也得以进一步优化和拓展，这不仅为实现便民服务提供了有力的保障和支撑，更让便民生活圈这样的“制度设计”匹配了为民服务的良性意愿，让为民服务在“便民”和“提质”上见行见效、行稳致远。

　　密集还要立体，软硬件发力满足需求

　　“方便快捷生活圈”的概念，多年前就成为城市改善群众生活环境、提升生活品质的重要举措。当前为何又再次提出类似概念？

　　十年来，我市各便民生活圈快速发展，但也存在商业网点布局不均、设施老旧、新业态新技术新模式发展不平衡不充分等问题。居民对新式书店、托育站、养老站、家政服务、维修点等布点还有更高的需求。这一次，要着力破解的重点在“社区商圈”。

　　如何让市民生活得舒心、便捷，是一个城市“以人民为中心”发展理念的直接体现，也考验着城市建设者、管理者的智慧。成熟小区也想要“诗和远方”！当前，各相关部门正根据各自分工，在硬件和软件两方面同时发力，让一刻钟便民服务圈不仅“密集无缺”，还要“立体充盈”。

　　根据《无锡市城市一刻钟便民生活圈建设实施方案》，未来，无锡将加快推进健身场馆、文化设施、体育场馆以及再生资源回收网点、生鲜农产品供应体系建设，优化便利店服务网点布局，鼓励品牌连锁便利店发展。力争到2026年底，全市便民生活圈示范社区累计达到80个以上，全市建成区社区基本生活类服务业态平均配置率不低于80%，品质提升类服务业态平均配置率不低于60%。（记者 朱洁）

　　【讲述人】无锡市商务局市场建设处处长：吴凯

　　最近，商务部等10部门公布全国第二批“城市一刻钟便民生活圈”试点地区名单，无锡入选，开始向国家级“美好生活圈”奋进！

　　十年前，“一刻钟便民生活圈”是一个目标，是一种对美好生活的向往；十年后，它是一种状态，越来越多地发挥着服务保障民生、推动便利消费、畅通城市经济微循环的作用。我市去年组织的一份问卷调查结果显示，居民对当前社区生活圈商业业态、社区生活服务功能、服务质量等方面满意度达到90.85%。

　　居民的满意度是品质提升的动力。当前，居民的消费需求已经上升到精细化、多样化的层次。在优先配齐基本保障类业态的基础上，运动健身、保健养生、老年康护、幼儿托管等品质提升类业态也是便民生活圈所鼓励的，相应的品质服务也将应需而生。