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提高领导干部数字能力势在必行

2022

06/19

08:46

来源

无锡日报

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  习近平总书记在中央政治局第三十四次集体学习时强调,数字经济事关国家发展大局,要做好我国数字经济发展顶层设计和体制机制建设,加强形势研判,抓住机遇,赢得主动。各级领导干部要提高数字经济思维能力和专业素质,增强发展数字经济本领。2022年无锡市《政府工作报告》提出,将深入实施数字经济提速和数字化转型行动,加快打造具有国际竞争力的全国数字经济和数字化转型标杆城市。数字经济已成为无锡转型发展的关键增量,无锡干部数字能力强不强,发展数字经济本领高不高,直接关系到无锡能否建成一流的数字城市,能否成为数字经济发展的排头兵。

  聚焦政府数字化转型重点

  2021年,无锡全市高新技术产业产值同比增长20.97%,占规模以上工业总产值的49.19%。全年发明专利授权量达到5764件,万人有效发明专利拥有量达49件。无锡制造业数字化转型不充分,距离北京、上海、杭州等先进城市还存在一定差距。目前无锡制造业的数字化转型正紧锣密鼓地进行中,但“不想转、不敢转、不会转”的企业不在少数。无锡智能化改造数字化转型绿色化提升三年行动需要领导干部不断提高数字能力,进一步细化落实。

  数字时代,社会公众对政府服务的精准性、有效性、时效性要求更高,客观上对领导干部的数字能力提出了更高要求。但目前的政务服务还存在融合度和系统性不足的问题。比如防疫中应用了许多数字技术,取得了显著成效,但还存在着系统建设部门化碎片化、部分领域没有信息系统等问题。现实中有的领导干部对一些问题尚未做到心中有数,处理问题还不够精细,治理精准度不够。“数字形式主义”苗头初现,一些地方存在反复填写相同材料、补台账等现象,基层工作人员疲于应付各种检查、命令和汇报。这些数字形式主义增加了基层工作的负担,降低了工作效率,浪费了行政资源。

  2022年3月,市委党校课题组对无锡607名干部进行了数字能力的问卷调查,对干部数字能力现状有了较为全面的了解。调查结果显示:99.50%的无锡干部认为数字技术和数字经济是推动社会进步的主要力量,97.03%的干部认为非常需要提高本人的数字能力,对于提升自身数字能力的需求十分普遍和迫切。72.98%的领导干部认为数字能力应该作为一项单独的新增内容来安排培训,并希望开展更多样化的培训方式。从调查得来的数据可以看出,提高无锡干部的数字能力不光是干事创业的客观需求,也是广大干部的现实要求。

  增强理想信念教育的针对性

  理想信念是领导干部想干事、能干事、干成事的源头,也是领导干部培训教育的永恒课题。在数字时代下,对领导干部的理想信念教育要更加突出时代性和针对性,关键是要取得实效。

  党校培训中要增加习近平总书记提出的网络主权理念的相关课程,学习习近平总书记提出的推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”和构建网络空间命运共同体的“五点主张”,增强领导干部在数字时代的世界眼光和战略思维。

  坚持问题导向,针对数字领域中的一些实际问题展开研讨和培训,比如数字鸿沟、信息茧房、平台经济、数字安全等,提高领导干部数字掌控能力。

  丰富数字能力的培训内容和方式

  “蓄电池理论”指出,人的一生只充一次电的“干电池时代”早已过去,每个人都是一块“蓄电池”,要想释放能量只能不断地进行有效充电。党校要充分发挥好“充电桩”功能,不断丰富培训内容,创新培训方式,提高培训质量。

  丰富培训内容。一般来说,干部的学习目标感强,注重学以致用解决现实问题,学习效率高,效果显现快,但也容易造成就事论事、缺乏全局视野的弊端。课程的设置要统筹兼顾,既要让领导干部向上胸怀国家宏观战略,也能向下扎根解决实际问题;既能全面推进数字无锡的建设,也能聚焦群众急难愁盼问题、化解难点痛点和堵点。

  充实师资队伍。实施党校“三名”工程,加强考核和激励,不断提高授课质量。从具有一定专业知识和实战经验的政府官员、企业高管、专家学者中选聘客座教师,不断充实师资库。关注国内外数字化转型的先进案例,针对性地展开一些现场教学和案例教学,向先进城市、先进单位、先进部门和先进个人进行学习。

  创新培训方式。讲授式、案例式、专题研讨式、现场教学、情景模拟等方式各有优点,根据不同的课程采取更有效的方式来进行。党校教师要尽快掌握数字技术,提高可视化、视频等制作水平,逐步提高线上培训的比例。

  做好提升数字能力的制度建设

  选拔与评价机制。在数字时代,需要更全方位、多角度、立体式对干部进行考察选拔和评价。在目前德能勤绩廉的考核基础上,适当增加数字能力的评价指标,重点纳入用数字化理念推进工作的实干担当和工作实绩。

  任用与激励机制。要打破论资排辈、平衡照顾等用人模式,善于识别每个人的特长,根据个人数字能力所长来安排合适的岗位,并帮助他们发挥这些特长甚至天赋,让平凡之人做非凡之事。健全激励制度,对数字工作成绩突出的领导干部,优先提拔使用,推举更多想干事、敢干事、能干事的优秀数字人才争相施展才能。同时对数字工作落实不力、不作为不担当、贻误工作的干部进行严肃追责问责,让“太平官”“逍遥官”没市场、难立足。

  保障与容错机制。要为干部在数字领域开展工作发挥数字才能提供相应的设备和器材等物质保障,并提供一定的资金保障。对于在开展数字工作中产生的一些失误,要结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等影响因素,合理设定容错纠错的情形,确保容错纠错机制的有效性。

  (王海梅:无锡市委党校副教授)

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