高水平科技自立自强支撑产业高质量发展

　　□ 苗春阳

　　高质量发展、高水平科技自立自强，是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的战略布局，也是无锡推进产业高质量发展，打造产业强市的行动指南。实现高水平科技自立自强支撑产业高质量发展，无锡应从优化布局入手，着力提升资源配置能级，增强承载能力；提升创新能力，攻克关键核心技术，增强创新驱动力量；优化政策导向，构建互动促进机制；提升产业发展优势，走科技强与产业强互动发展道路。

　　优化空间布局

　　提升资源配置能级

　　优化空间布局规划。空间规划和功能设施是优化资源配置的基础。优化空间功能布局规划，要统筹近期与长远，增加现代产业发展、科技创新服务和公共产品的用地比重，形成布局合理的功能分区，以经济园区、产业基地和创新基地为载体，提升产业链、创新链、供应链的对接水平。

　　优化产业链供应链布局。促进供应链对接重点产业链，围绕产业高质量发展，增强产业规模优势、配套优势，优化产业布局，补齐基础零部件、基础材料、基础软件等短板瓶颈环节，为特色产业、新兴产业及产业链、供应链上下游之间，包括设计与生产、零部件与整机、生产与营销之间的协同互动，建设形成具有创新力强、附加值高、安全可靠的产业链、供应链，提供土地资源和发展空间。

　　提升创新能力

　　攻克关键核心技术

　　优化科技创新体系。科技人才、创新团队、创新载体平台是科技创新体系建设的重要内容。加强创新制度建设，完善技术创新激励机制和技术成果转化应用机制。培育更多拥有高层次科技人才的科技创新群体，培育更多掌握世界前沿技术、拥有自主知识产权的创新型企业群体。形成龙头企业为主导、科研院所协作、军民融合的“产学研”联合体，构建产业链融通发展的企业生态圈，形成优势互补、利益共享、风险共担、共同发展的创新活动体系。

　　提升自主创新能力。发挥企业在创新决策、研发投入、成果转化和新技术应用方面的主体作用。建设一批国家级和省级产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中心和重大科技设施平台，鼓励天使、创投、风投基金投资创新创业项目，探索政府和社会资本合作（PPP）“政产学研”模式。鼓励有条件的企业组建行业研究机构和产业研究院，联合高校院所在锡建设新型研发机构，增强技术资源、科研成果供给能力。

　　加强重点关键技术攻关。围绕新科技、新兴产业等重点产业领域，聚焦优势资源，攻克人工智能、物联网、集成电路、软件和高端装备及“两机”零部件、新能源、新材料、绿色环保、生物医药、国防军工等重点产业领域关键核心技术，形成一批具有自主知识产权的科技成果。依托央企、驻锡国防科技企业、创新型企业，瞄准国际前沿技术、战略性新兴产业、未来产业等重点领域，积极承担国家级以及省级重点工程、重大装备和重大科技专项，实现关键核心技术、颠覆性技术的创新突破，抢占战略制高点。

　　发展现代产业

　　提升产业发展优势

　　推进转型升级，提升优势传统产业争创新优势。鼓励和支持机械、纺织等优势传统产业采用智能化、高端化改造转型发展、提档升级，增强创新发展新优势。大力推动产业基础再造，针对重点产业链的核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础和基础软件等“五基”薄弱环节，滚动实施工业强基项目，提高产业技术自给率和安全性。

　　加快发展战略性新兴产业，增强持续发展新优势。筹划长远，关注和跟踪类脑智能、量子信息、深海空天、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，超前布局开发云计算和量子计算、区块链、北斗等前沿技术产业，培育发展人工智能、石墨烯、增材制造等未来产业，构筑形成特色明显、优势互补的现代产业体系。加强生物医药、生命健康、生命科学等前沿技术研发，促进新制药、医疗器械、智能医疗服务等生物产业发展，打造具有国际影响力、国内领先以及高成长性的先进制造业集群。

　　优化政策导向

　　构建互动促进机制

　　破除经济发展与科技创新衔接障碍。构建优化经济发展与科技创新双向互动机制，促进政府、科研院所、企业间的良性互动，建立持续、高效的政策引导和服务机制。制定科技人才和科技投入等政策，完善创新机制，增强政策促进创新的内生动力；从重点行业、重点创新方向入手，加大科技投入，鼓励科研院所加强前沿基础研究，鼓励企业加强关键技术的研发，推进产学研深度融合，服务高质量发展。

　　完善和用好财税金融等政策工具。用足用好国家减税降费、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、制造企业研发费用扣除、高新技术企业所得税优惠等政策。结合实际，制定地方经济科技政策，加大财政科技引导、扶持重点产业发展和科技创新。

　　构建有效市场和有为政府互动机制。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，增强规划与政策的宏观引导、统筹协调功能，优化地方经济发展与科技创新，激发市场主体内在动力。增加科技资源投入，构建经济发展与科技创新互动运行机制，推动重点经济和科技领域资源、项目、人才、资金优化配置，提供优质公共产品和服务，为高水平科技自立自强支撑产业高质量发展提供坚强有力的支撑。

　　（作者单位：市工业和信息化局）