建设场景城市，激发无锡发展活力

　　近几年，许多城市逐步认识到城市场景是可感知可参与的城市机会，将场景理念融入城市发展战略，以“供场景、给机会”为逻辑主线，释放城市发展机会，推动城市高质量发展。我市也在积极布局建设城市场景体系，2022年政府工作报告中“场景”一词提到7次，覆盖消费、车联网、元宇宙、数字生活等领域。我市提出加快以数字化塑造未来城市新格局、释放高质量发展新动能，努力建设成为具有国际竞争力的数字经济和数字化转型标杆城市。实现这一目标，尤其要重视城市场景建设，为企业和人才提供在锡发展的入口和机会，进一步激发城市创新活力和内生动力。

　　场景高质量供给正在成为新竞争点

　　近几年，青岛、合肥、成都等市先后推出城市应用场景清单，把场景作为发展数字经济的发力点。青岛开放智慧工厂、智慧交通、智慧治理等10大应用场景，为创业者搭建场景应用培育、验证和落地实验平台，各类应用场景开放成为新经济发展“试验田”。合肥发布首批83个数字经济经典应用场景，谋划建设全国首个“场景创新促进中心”。成都在全国率先提出要营造满足人民美好生活需要的消费场景，布局了12个城市未来场景实验室，涵盖了人工智能、区块链、大数据、智能制造等优势赛道。尽管各城市布局的领域不同，目标却是相同，就是通过搭建新技术、新模式、新业态落地应用的试验空间，创新孵化一批具有商业价值的新场景，着力打通从科研、应用到市场验证、模式创新的全价值链条。随着新经济时代到来，场景将成为企业实现爆发成长、城市开展新经济招商培育的重要路径。开放的场景资源和机会作为新一轮产业变革和城市竞争重要的创新要素，正在成为城市发展的新竞争点。

　　打造城市场景体系意义重大

　　场景革命是促进无锡城市数字化转型的突破口。面对数字化转型这个前所未有的复杂巨系统，应用场景建设无疑是最佳突破口，推动场景革命，在大场景中找准牵一发动全身的小切口，开发形成具体的场景应用，以全局观念、系统思维，通过跨行业、跨领域、跨部门、跨单一需求综合集成打造重大应用，进而推进数字化转型取得系统化、集约化的整体效用。为此，我市专门出台了《无锡市推进数字生活新场景建设三年行动计划（2022-2024年）》，提出到2024年建设数字生活标杆场景50个以上，覆盖一码通城、婴育服务、普惠教育、便捷停车、绿色生活等18个主要场景领域。通过这些应用场景的建设，促进数字化转型更快落地、更加聚焦、更具体验、更易迭代，更加容易推出一些看得见、摸得着、可体验的成果，解决实际问题，提高居民获得感。

　　场景实验是促进无锡产业创新融合的重要手段。场景实验是试验空间、市场需求、弹性政策的复合载体，是新技术的产业基础设施和新孵化平台，能够创造巨大的新需求、新机会与新市场，也将越来越成为产业发展所依赖的稀缺资源。因此，主动营造各类产业发展的场景成为催生产业爆发的新逻辑。对于我市来说，围绕创新链布局产业链，围绕产业链布局创新链，是未来“科创＋产业”融合发展的先手棋。随着产业的快速发展，我市在智能制造、物联网、车联网等领域也涌现出了一批积极创新的企业，对人工智能等场景应用需求日益旺盛，为此，我市发布了《无锡市人工智能应用场景需求清单》，推出了国家智能交通综合测试基地、全球首个城市级车联网（LTE-V2X）应用项目等标志性应用场景，取得了明显成效。

　　场景营造是激发无锡城市活力的有效途径。城市更新的本质，实际上就是场景的更新。通过场景更新再造城市繁荣，以场景红利为核心提升城市品质，以场景为核心构建城市的功能单元，为每一寸空间赋能。通过城市场景营造，吸引聚集城市人气。吸引与集聚更多的人才是未来城市发展的关键。一个城市的场景，既包括与工作机会密切相关的场景，也包括与休闲娱乐相关的场景，这些都是吸引年轻人选择的关键因素。通过城市场景营造，将创新创业、人文美学、绿色生态、智慧互联等原本各自发展的动力因素进行统筹，并有机融入经济社会活动中，将“场景”作为“聚人”的重要方法和路径，筑景成势、营城聚人，不断激发城市发展的内生动力，从而让城市对人才更具吸引力。营造多元消费场景、释放消费潜力。场景能让人与空间实现有效匹配，消费潜力也由此被充分释放。结合资源禀赋和特色文化，聚焦美食、住宿、畅行、乐游、嗨购、潮玩等领域，建设一批具有标识度、多元融合、吸引力强的消费场景，不断满足多样化、特色化消费需求，为居民带来全新的消费体验，进一步激发城市消费活力。

　　积极推动城市场景向场景城市跃升

　　积极推动从“城市场景”到“场景城市”的逐步跃升，聚力元宇宙、人工智能等重大场景方向，加快智能网联汽车等应用场景产业化，加快低碳技术攻关突破和低碳场景应用，推进数字生活新场景建设三年行动，积极拓展消费新场景，探索形成新经济应用场景、消费场景、社区场景、治理场景等行动方案与实践机制，逐步建设成为“处处皆场景、遍地是机会”的场景城市。

　　加强顶层谋划设计，加大政策扶持力度。系统谋划场景创新模式和促进机制，出台支持场景创新的实施意见或政策措施，理顺场景工作机制，明确牵头负责单位，明晰工作重点、流程和要求，稳步有序推进相关工作。结合自身城市定位、资源禀赋、产业基础和特色等开展场景创新工作，不断总结提炼场景创新模式、亮点，重点挖掘可复制推广的场景经验和解决方案，作为无锡经验方案在全国更大范围示范推广。

　　借助专业机构力量，建设场景创新促进机构。支持联合懂场景、懂政策、有策划能力的专业机构，建设场景创新促进机构，围绕我市发展战略任务需求，开展场景相关政策研究、场景清单编制发布、场景供需对接组织、场景创新品牌塑造等，服务区域场景生态的搭建，推动前沿技术与城市、产业深度融合。

　　建立场景清单发布机制，打造一批重大项目场景。建立场景清单发布机制，通过应用场景项目化、清单化的表达形式，围绕我市重点发展的场景体系，向社会集中定期发布供需信息，每年发布100个新场景，促进新经济与城市发展需求的有机链接。依托重大项目打造场景示范标杆，聚焦物联网、车联网、元宇宙等方向，打造具有无锡特色的地标性场景项目。

　　（曹建标：无锡市发展改革研究中心）