明确行动“指南”，定下地方标准 宜兴为民宿办理合法“身份证”

　　“得益于携程、抖音等多个网络平台的宣传推广，这个端午假期，人流量创下新高。”宜兴涵舍民宿的主人黄平告诉记者。此前，黄平仅在朋友圈做推广，原因是没有取得特种行业许可证。今年5月，通过宜兴市文体广电和旅游局、公安、住建、自规、消防等部门的共同努力，为民宿颁发了相关证照，并进行了备案登记。有了合法“身份证”，民宿实现了正规合法经营。

　　“为民宿颁发备案登记证是宜兴依据地方发展实情，在无锡率先进行的一项创新突破。”宜兴市文体广电和旅游局相关负责人介绍。何为民宿？目前，我国的相关法律法规和文件没有明确的界定。开办民宿需要领取营业执照和特种行业许可证，其中，特种行业许可证办理前置条件多，对房屋安全、消防、卫生等有明确的规定。而在实际操作过程中，为了促进地方旅游业发展，许多将自家农房改建、翻建打造的民宿无法满足特种行业许可证办理的相关条件。除此以外，在管理上，民宿因个性化、特色化的特征无法对照酒店管理标准，现有的法律法规也没有适用于民宿的管理规范。

　　如何在不“一刀切”的条件下实现有序规范管理？历经两年打磨，宜兴旅游、公安、住建、自规、消防等职能部门联合商议，打通发展堵点，2023年底，《关于规范全市民宿管理的实施意见》出台。该意见不仅确定了宜兴民宿的界定及经营规范，明确了民宿的监督管理职责，让管理有了依据，还规定了民宿的设立开办流程和备案管理中的具体要求，力争让每家民宿持合法“身份证”开门迎客。意见相当于为民宿开办、管理、监督等各环节给出了具体的行动“指南”，定下地方标准。

　　此次，宜兴在为民宿办理经营许可证上开通了“绿色通道”，达到消防、房屋、治安等安全要求，通过联合检查，即可按照新规定办理许可证。“各部门联合上门服务，提供帮助，在房屋安全、消防等方面做了一次全面‘体检’，真正让我们实现放心经营，解决了后顾之忧。”黄平坦言。

　　规范化管理将助力宜兴民宿从备案管理，到评星提级，再到“民宿+”产业的高质量发展。“合法合规经营后，民宿主的幸福感大大增强，敢于投入，将更好助推民宿品质化发展。”宜兴市篱笆园酒店总经理黄亚云认为。据宜兴市文体广电和旅游局相关负责人介绍，民宿备案登记工作完成后，政府出台的各级各类民宿评选活动将在备案民宿中进行，未经过备案的民宿不具备评先选优资格，后期还将面临行业整顿。

　　通过此次备案登记摸排，宜兴掌握了民宿数量、分布、接待量等重要信息，对宏观调控旅游经济具有很大的参考意义。据悉，宜兴共排摸出民宿约500家。今年4月，相关部门开始对申请备案的无证民宿开展了联合检查验收，截至5月底，已完成了对丁蜀镇、湖㳇镇约70家民宿的联合检查，已发放备案登记证120张，符合条件的相关民宿备案登记工作将于今年内全部完成。（蒋梦蝶）