数字赋能绘就新农民幸福底色 无锡探索整区域推进高标准农田建设新路径

　　粮食安全是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”，是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。近年来，无锡认真落实粮食安全党政同责，统筹优化农业空间布局，整区域推进高标准农田建设，全面增强粮食综合生产能力，促进先进科技与农业生产紧密融合、高产良田与美丽乡村交相辉映，精心打造农业高质高效的品质田园、乡村宜居宜业的美丽家园、农民富裕富足的幸福乐园，努力为维护国家粮食安全贡献“无锡力量”。

　　近日，记者将镜头对准田间乡野，从丰收的田野、红火的产业、秀美的村景、质朴的乡音里触摸无锡市乡村振兴的强劲脉搏。

　　坚持高站位部署

　　擘画粮食安全支撑新蓝图

　　连片的金色稻田里，安装了北斗智能终端的联合收割机来回穿梭，割稻、脱穗、粉碎稻秆一气呵成；监控室里，“90后”新农人樊骏点点鼠标，在无人农场数字平台上查看农机作业数据和虫情监测情况；合作社内，农民们忙着把刚运来的稻谷送入烘干机……正是秋收秋种的好时节，在无锡宜兴市芳桥街道金兰村，村民们都在田间忙碌着，迎来又一个丰收年。金兰村是农业村，村级经济是发展的底气。金兰村从2000年的村级可分配收入不足3000元的“农业穷村”发展到去年村集体可分配收入达1337万元、农民人均可支配收入达4.91万元，“农业致富”蝶变之路的关键就是在“田”字上下功夫。高标准农田建设，推进了粮食规模种植和经营，提高了粮食综合生产能力，促进了农民增收。

　　近年来，无锡市委、市政府高度重视高标准农田建设，深入贯彻党的二十大关于“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的精神，2022年，在省内率先出台《关于整区域推进高标准农田建设的实施意见（2022—2025年）》，建立健全市级统筹推进、县级建设实施的工作机制，各级党委政府成立工作领导小组，有效推进了高标准农田建设。2023年5月12日，无锡市成功获批整地市级推进高标准农田建设国家试点，全国仅有6个地级市入选。

　　同时充分发挥农业园区载体作用，深化落实“五园五区六带”（五大现代农业产业园、五大城乡融合先导区、六条美丽乡村示范带）农业农村空间规划，全面推进“三园一区一居”（区级科技园、镇级产业园、村级特色园、城乡融合先导区、美丽农居）建设。目前已建成和创建了2个国家级农业园区、3个省级农业园区，实现主要涉农板块创建全覆盖。5个园区占无锡总耕地面积的60%，“宜工则工，宜农则农”，打破原先的乡镇概念，以工业化的思维、园区化的理念推进实施，真正意义上确保了基本农田作为粮食生产的主阵地。

　　坚持整区域谋篇

　　建立“农地合一”规划新格局

　　习近平总书记指出：“乡村建设要遵循城乡发展建设规律，做到先规划后建设”。高标准农田建设同样如此。在无锡市“三区三线”基本划定、农业空间基本锁定、永久基本农田基本确定的情况下，无锡市在全国首创建立“农地合一”规划布局体系，全面启动市、6个县（市）区、49个镇（涉农街道）三级现代农业专项规划，基本厘清了无锡市耕地资源底数，建立了一套较完整的市、县（市）区、镇三级农业资源保护和开发利用规划体系，自此全市农业发展有了一套与国土空间规划相匹配的农业生产大数据。

　　全面厘清底数后，科学制定《高标准农田规划与建设指引》，按照应建尽建、集中连片、整体推进的要求，明确高标准农田建设布局，构建市、县、镇三级高标准农田建设规划体系。根据国家试点工作要求，编制《整区域推进高标准农田建设实施方案》，加强农田集中连片整治，整理归并零散地块，推动农田规模化，全面补齐农业基础设施短板。重点建设100亩以上规模连片地块，精心打造1000亩集中连片示范区，建立全市高标准农田建设项目库和项目布局图。

　　坚持数字化赋能

　　探索“无人农场”建设新样本

　　无锡市深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，物联网等新技术与农业生产深度耦合，整合种源、种植、收购、中转、加工、包装、物流、仓储等全环节全要素，实行全程质量把控和可追溯，无锡高标准农田建设形成了新一代农业“数字引擎”，驱动无锡乡村振兴进入快车道。

　　整区域推进高标准农田建设，为推动农机装备技术创新，提升农业机械数字化智能化水平，筑牢粮食安全根基提供了保障。“无人化”作为种植管理的主攻方向，是智慧农业发展到新阶段的需要。太湖水稻示范园在无锡市率先推行高标准农田建设，主要负责江南地区稻麦新技术、新品种、新模式、新装备等试验示范推广，逐步积累了系统谋划“未来农业”的标准化路径，一张“绿色防控+数字栽培”的粮食生产网做到了全程可追溯、可查询。在新吴区鸿山街道，高标准农田搭建了“智慧农业云”平台，通过物联网智慧监管系统，实时记录水、土、气等指标参数的细微变化，对稻田灌水、施肥实行自动化操作，代表江苏稻麦种植最前沿技术的“无人农场”在这里已成为现实，探索出智慧农业与现代粮食种植业发展的新路径。

　　坚持一体化推进

　　建立田村融合发展新模式

　　为给生态宜居美丽乡村建设提供指引，无锡市联合清华大学出版《无锡市乡村建设美学导则》，这是全国首部乡村建设美学指引，创新性、系统性地提出“乡村美学”建设路径，核心在以“美”为线索统筹考虑乡村规划设计、经济发展等，提出农田建设与现代生产相匹配、与人居环境相融合的乡村建设理念，打造“田、产、村”融合发展的和美乡村。

　　在高标准农田建设中，将“乡村美学”概念一以贯之，注重将农田建设与美丽乡村建设、特色田园建设、人居环境整治等工作统筹规划设计、统一建设推进。按照农田建设与现代生产相匹配、与人居田园环境相融合的原则，净化田间杂物，美化田园环境，靓化景观小品，打造了一批集生产、生活、休闲体验于一体的“田美乡村”，涌现出宜兴市金兰村、锡山区太湖水稻园、港南村数字农田、滨湖区小南湾稻田帐篷等一批典型示范点项目，催生了丰产方花海、“晒秋”基地、稻田研学基地、稻田咖啡馆等网红打卡地，在保障粮食安全、提升田园环境、推进一二三产业融合发展、带动农民致富等方面发挥积极作用，成为都市居民休闲旅游的新选择。

　　高标准农田建成后，土地逐步规模化，不仅乡村肌理得以体现，也给社会带来更多美的体验。高速公路旁的绿化带除了起到净化环境、减弱噪声等作用，过去还用于遮挡周边乱糟糟的农田，现在通过“小田变大田”，破解了耕地碎片化，使农田成为景观，沿途风光不再一成不变，一年四季各有其美。宽阔平整的村道、整修一新的房屋、依河而建的亭台水榭……无锡境内越来越多的乡村不断把环境优势、人文优势转化为发展优势，将“金色稻田”的乡村特色名片越擦越亮。

无锡锡山区羊尖镇严家桥村，又迎来一个丰收年。

　　坚持高品质建设

　　构建项目工程规范建管新体系

　　质量是项目工程长久发挥效益的基础，是农田建设工作的生命线。无锡市始终坚持质量第一，建立健全集中统一高效的建设管理体制，实现统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库“五个统一”标准模式，确保高标准农田建设取得长效实效。坚持标准化建设，顺应适度规模经营、宜机化作业、标准化生产需要，围绕田、土、水、路、电、技、管等7个方面，构建科学统一、层次分明、结构合理的高标准农田建设标准体系。坚持制度化管理，对高标准农田建设管理、保护利用、建后管护等提出了规范要求。坚持项目化实施，强化项目规范管理，严把“项目选项、规划设计、项目评审、工程招标、监理检测、竣工验收”六大环节，实现建设标准求实、现场勘察详实、工程安排务实、初步设计靠实、工作推进扎实，真正做到规划一片、建成一片、发挥效益一片。

　　无锡咬定“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的总体目标，紧紧抓住整区域推进高标准农田建设国家试点机遇，围绕“地在哪、谁来建、钱哪来、谁来管、谁经营”等一系列关键问题不断创新实践，探索一套“政府投入引导、社会资本参与、平台开发建设、园区良性运行、群众持续增收”的高标准农田建设机制，为全面推进乡村振兴、率先实现农业农村现代化蹚出“无锡模式”。

　　(新华报业全媒体记者 张艾情 李静 张梓扬)