不负重托，大督查守护“城之安”

胸怀“国之大者”

紧盯“城之安者”

　　9月底以来的2个月里，带着市委市政府部署和全市百姓的重托，全市经济社会重点领域安全稳定风险大督查兵分八路，聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求的落实情况，深入全市各市（县）区，日夜出击、动真碰硬，对“四个重点领域”安全隐患风险进行巡查检查，以自己的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”，推动了全市的安全稳定发展。

　　驻江阴市第一综合督查组

　　制度“补丁”打上，整改落实给力

　　自9月26日进驻江阴以来，市第一综合督查组严格按照督查要求，聚焦社会稳定、疫情防控、安全生产、意识形态和舆情稳控等重点领域，深入一线，深督细查，累计发现问题252项，落实完成整改232项；现场交办问题81项，移交督促整改41项，高质量圆满完成驻点督查各项任务。

　　强化属地联动协同。自大督查工作开展以来，江阴成立5个由五位江阴市委常委亲自带队、配合督查的综合督查小组，全力保障驻点督查工作。据悉，整个督查期间，市第一综合督查组会同江阴市围绕监管短板、制度漏洞共探索形成特色亮点机制33个。

　　大督查助力筑牢燃气安全领域“防火墙”。督查组夯牢防线全链条全环节，紧紧围绕“压实四方责任、夯实工作基础”，深入开展城镇燃气安全专项督查，并协调江阴市安委办、城管局联合制定出台《燃气执法指南》《燃气安全检查指南》，进一步理清了执法权限，分清执法权属。

　　聚焦安全生产“5+1”重点领域，督查组以督查发现问题为切口，与江阴市8个安全生产督导组联动查治风险，先后对火灾防控、自建房及建设施工、道路交通运输、危化品和工贸以及森林防火领域开展专项督查，发现整改风险隐患744处，2.2万家危化品单位全部完成登记备案。

　　堵住漏洞，督出成效。在疫情防控领域，督查组牢牢守住外防输入阵地，打造工作闭环，快速处置疫情。针对督查发现的江阴与苏州、常州交界处通勤密集、政策不统一可能引发的疫情输入风险，及时提出调整完善行政区划交界处疫情管控措施的建议，实现“应检尽检、不漏一人”。

　　驻宜兴市第二综合督查组

　　“全面+精准”， 以督促改见成效

　　市第二综合督查组进驻宜兴以来，统筹开展全面督查、专项督查、联动督查，健全完善“发现问题、推动整改、总结经验”全链条机制。截至11月25日，督查组发现重点督办问题258条，96.12%已得到解决，有效防范化解了一批重点领域安全稳定风险。

　　督查组由单一向联动转变。在开展一轮“四不两直”检查，掌握部分线索问题后，聚焦重点领域，先后会同宜兴市相关部门开展燃气安全、工贸和化工企业安全、醇基燃料、建筑工地疫情防控等十大专项督查，在宜兴形成上下联动、部门协调、齐抓共管的“大督查”工作格局。

　　“全面+精准”相结合。督查组聚焦重点领域、重点行业开展“调研式”督查。在全市部署燃气安全工作后，第一时间会同宜兴市公安局、公用事业局利用20天时间，完成全域142户餐饮场所“醇基燃料”停用工作，并全面实施“瓶改管”“瓶改电”。以开展实地督导检查为抓手，深入挖掘、提炼、总结宜兴各地各部门在相关领域的工作经验，形成落实燃气安全“四个统一”制度、打通瓶气配送“最后一公里”等16项工作制度创新及经验。

　　驻梁溪区第三综合督查组

　　既搞大督查，更抓大服务

　　市第三综合督查组进驻梁溪区以来，重点对社会稳定、意识形态和舆情稳控、安全生产、疫情防控四大重点领域进行全方位督查，紧扣“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”要求，推动大督查与大服务相融相促。共发现问题1614个，即督即改各领域问题共计1110个，移交（督办）各类问题共计504个，其中18件督办重点件，整改完毕16件。

　　督查工作开展以来，督查组聚焦“主责主业”，强化督查力度，做到全区全领域覆盖无死角、指出问题不回避、检视整改不打折，保证督查工作实效性全面性。督查组创新提出“既搞大督查，更抓大服务”的工作理念，将督查作为落实服务、推进工作的重要手段，坚持把解决基层困难和督促指导工作结合起来，将推动矛盾化解与制度创新结合起来。

　　安全生产领域，督查组主要对消防安全、燃气安全、自建房和建筑施工等5个重点专项督查。重点对商业综合体、“九小”场所、建筑工地、农贸市场、物流园区等场所开展督查工作。共督查场所430余处，发现问题653个，其中即督即改409个，移交（督办）问题244个。

　　疫情防控领域，督查组进行了全面系统督查，要求各级部门全力查隐患、补短板、促安全。共督查场所410余处，发现问题656个，其中即督即改513个，移交（督办）问题143个。目前督查发现问题均已整改到位。

　　督查组落实“不能以看似忙忙碌碌的大检查代替大督查”“要有更多的制度创新和制度补丁”的工作要求，梳理归纳重点问题，与梁溪区相关职能部门开展8次专题会商，共同推动形成相关制度创新和制度补丁。

　　驻锡山区第四综合督查组

　　创新督查机制 打好“硬补丁”

　　驻锡山区第四综合督查组秉持“专、细、实、深”重点领域综合督查工作准则，运用座谈交流、明查暗访、联动督查、“回头看”检查等多种形式，下沉督导锡山区9个镇（街道）125个村（社区）及15家相关责任部门（单位），截至11月25日共下发“三张清单”122张涉及938个问题，推动闭环整改905个，督促整改中33个，整改完成率96.48%。

　　督查组科学设立5个督查小组和1个综合小组，明确分工，确保各司其职、督出实效；多次“四不两直”深入基层，开展一线夜查和“回头看”检查，在“拉网式”起底基础上，结合梳理汇总和现场督查发现问题，形成重点领域“4张清单”和镇（街道）突出问题“9张清单”，并创新下发《安全稳定风险督查提醒单》8张涉及50个问题，推动风险隐患预警处置、防患未然。还强化内功，组织组内条线业务骨干轮值“小教员”登台讲授各自领域督查理论知识和专业技能，研究制定《锡山区重点领域安全稳定风险大督查发现问题闭环整改管理办法（试行）》，强化闭环整改责任，堵塞安全隐患漏洞。

　　分色分级督查机制成一大亮点。督查组建章立制，创新建立风险隐患“红黄绿”分色分级督查机制，集体研判确定6项问题为重大风险赋红重点督查，12项问题为较大风险赋黄加强督查，62项问题为一般风险赋绿跟进督查，实现风险问题动态掌握、分类督办。

　　提炼总结机制，打好“硬补丁”。督查组共形成制度创新（补丁）建议31条。围绕疫情防控、燃气安全、醇基燃料等专题，形成12份调研报告。同时，调研式督查形成规范液化石油气配送服务管理相关建议，被纳入《无锡市城镇燃气安全监管“四化”清单》；推动锡山区4个重点领域形成制度创新（补丁）21项，其中，羊尖镇小型零星工程监管经验做法，在全市范围推广。

　　驻惠山区第五综合督查组

　　严督细查 推进整改

　　市第五综合督查组在“严、细、实、快、紧”上下功夫，认真开展督查，推进政策措施落实，积极推动惠山区经济社会发展和安全稳定再巩固、再提升。截至目前，共计发现问题531个，完成整改482个。预计将于年底前实现清零。

　　聚焦重点，突出“严”字抓督查。根据时间安排和任务要求，督查组深入聚焦安全生产大督查5个方面的重点内容，特别是城镇燃气安全生产、疫情防控等重点问题，将发现问题线索、着重分析研判、化解风险隐患、完善治理机制贯穿督查工作全过程。同时加强横向联动。督查组与惠山区建立联动工作机制，形成对风险隐患联合研判、移交督办、整改检视和对账销号的工作闭环。

　　守牢安全，突出“细”字抓督查。督查组深入燃气危化企业、工贸运输企业、建筑工地、老旧小区、农村道路等等，瞄准重点部门和关键环节深督细查，共查出问题172个，现已全部整改。针对燃气安全领域上下联动，聚焦惠山区燃气安全的重点部位、重点企业和重点问题，累计发现辖区内燃气企业、运输环节和终端用户中的各类风险隐患95个，现已完成整改92个，同时有效推动惠山区进一步梳理压实监管责任、打好制度补丁，形成了《关于提升全市燃气本质安全水平的调研报告》。

　　立查立改，突出“快”字抓督查。疫情防控紧盯不放，立足早督、严督、准督。督查组多次赴辖区内禾健、上源、大成等物流园区，实地查看疫情防控的薄弱环节和风险部位，分别向企业、街道、区委区政府反馈存在问题共计38个，均得到了有效落实。

　　驻滨湖区第六综合督查组

　　全链条发力，闭环管控重大风险

　　市第六综合督查组围绕“坚持以督促改以查促进，提升城市本质安全水平”目标，以“时时放心不下”的责任感，紧盯重点领域，建立全链条、闭环式化解处置机制，坚持动真碰硬，主动、全面、持续排查风险问题隐患。

　　进驻滨湖区以来，第六综合督查组严格落实“四个摆进去”规定，细化分工，协同配合，始终保持“5+2”工作状态，突出重点、精准发力，除常规工作时间段之外，针对国庆节假日以及夜间等易懈怠易发生问题的“窗口期”，督查组采取明查暗访、随机抽查、夜间检查等形式，持续深入开展督查工作，将责任压力传导至最末端。

　　在紧盯“四大领域”的同时，紧跟形势任务，聚焦城镇燃气安全、建筑施工安全、道路交通安全等重点领域，集中力量开展专项督查。两个月来，督查组共计下沉督查571人次，夜查21次，检查场所、部位、站点494个，排查发现问题隐患709处，整改完毕704处，整改率99.3%，其余问题移交属地限期整改中，下发督查交办单5件，反映重要问题线索6条，全面压实主体责任和属地监管责任，并督促相关地区和部门举一反三深入排查整改。

　　对此次督查，滨湖区高度重视重点领域安全稳定风险排查化解工作，并多次召开专题会议，组建工作专班，督促各级提高对安全风险排查化解工作重要性的认识，按照一级抓一级、层层抓落实的原则，有序有力开展工作。

　　驻新吴区第七综合督查组

　　高标严规开展督查 齐抓重点化解隐患

　　市第七综合督查组进驻新吴区以来，高标严规下沉督查，积极督促化解各类风险隐患，通过明查暗访、四不两直、联动检查、座谈询问、查阅台账等方式，发现问题725个，已累计完成整改622项，并开展“回头看”检查94家单位、场所，督促移交问题整改到位。

　　督查组与新吴区衔接沟通，通力协作，齐促落实。每天会同新吴区开展检查200余人次，检查各类场所、部位、站点近400个。齐抓重点问题，督查组专题听取新吴区城镇燃气和醇基燃料专项行动工作汇报，督促摸排瓶装液化气用户总数9124家，排查使用液体燃料单位183家，督促责令暂停使用57家，取缔使用40家，督促对2家涉嫌非法经营危化品的企业立案调查。

　　督查组同时挖掘新吴区创新亮点工作10余项，为全市督查工作提供借鉴。新吴区加大重点领域安全稳定政策研发力度，总结提炼一批“土办法”“洋办法”，积极推进“精网微格”建设，激活社区防控“微细胞”，不断提高疫情防控精细化水平。

　　驻经开区第八综合督查组

　　督战突击，高效压降安全隐患存量

　　“担当作为、较真碰硬、严谨细致、吃苦耐劳。”这十六个字可以说是市第八督查组进驻经开区以来的真实写照。开展工作之初，督查组就根据任务重点、难点和时间节点，紧锣密鼓地开展各项督查检查，完成了既定任务，有力有效地促进经开区四个重点领域安全稳定风险隐患的排查整治与化解。据了解，督查组本次共计出动482人次，对430个点位开展督查，共发现问题591个，已整改完成562个。值得一提的是，督查期间的制度创新、制度补丁工作取得成效，已形成校园安全管理、建筑工地交通安全“户籍化管理”、“城警联动”工作机制、“市民早点车”安全用气规范等制度。

　　开展督查检查，发挥“督战队”与“突击队”作用，做到件件有回应、事事有着落。通过重点督办检查，督促经开区加速推动重点风险隐患具体事项的防范化解，针对性开展高层楼宇（燃气、消防）、大型综合商超（消防）、疫情防控安全风险隐患排查检查，16个事项全部得到有效落实或完成。

　　同时，督查组先后针对城镇燃气（燃油）、火灾防控、城建（自建房、建筑工作）、道路交通、危化品（工贸）以及安全生产台账作假等6个领域开展专项督查检查，形成了各领域安全风险隐患最新底册清单，高效压降了安全风险隐患存量。

　　来源：无锡日报

　　记者：裘培兴统稿，唐芸芸、胡志杰、张月、尹晖、邵旭根、徐啸雨、张安宇、马悦

　　图片：督查组提供