建设“友好型”城市，无锡如何“快马加鞭”？

　　关照“人”，才是有温度的“城”。儿童友好城市、运动友好城市、骑行友好城市……近年来，一系列城市建设领域的新概念、新词汇被写入无锡城市更新工作的“规划图”“施工图”，也折射出无锡城市更新以人为本的价值取向。

　　如何更好地坚持以人为本，加快建设更有温度的幸福美好城市？日前举办的“聚贤惠锡 合筑未来”无锡城市更新思享会上，专家学者纵论“城市温度”从何而来，也为无锡“友好型”城市建设提供了丰富经验和诸多启示。

　　注重细节 体现公平普惠

　　“城市更新的温度，体现在让市民公平地享受城市资源上。”在上海交通大学创新设计中心主任周武忠看来，在城市更新中，应更加关注不同群体的个性化需求，特别是要加大对儿童、老人以及残障人士等弱势群体的关注，这才是最能体现一个城市温度的关键所在。

　　周武忠的想法，也得到了来自无锡市政设计院的秦胤栋的热切回应。他介绍，近年来无锡积极创建儿童友好城市，推动一批儿童友好项目落地。例如，在稻香片区的改造中，就考虑把集中式停车场改为定时游憩空间，在上午10点到下午4点以及双休日某个半天关闭停车功能，为社区里的老人、儿童提供更宽敞的活动空间。

　　水秀社区就是典型的儿童友好社区。社区门口建设的“小脚印花圃”可以让小朋友随时体验种植的乐趣。为丰富孩子们的课余生活，社区还创建了“水秀娃电台”等栏目，就连社区广场上的核酸采样小屋也充满童趣，被设计成一个小火车的模样。记者了解到，到2025年，无锡的每个街道、乡镇都至少要建成一个像水秀社区这样的儿童友好社区，让孩子们在更有爱的公共空间中感受成长的美好。

　　对于如何打造“友好型”城市，不少专家都不约而同地提到了细节。在适老化改造方面，东南大学建筑学院教授周颖认为，唯有注重细节，才能做到有温度。“在张贴为老人服务的各类标识时，就应该考虑到部分老年人需乘坐轮椅，存在视线变化，因此标识不宜张贴得过高。”同样，在建设小公园、小游园时，应该合理设计城市花坛的高度，这样腿脚不便的市民，即便不下轮椅，也能清楚地观赏到美景、够得到花朵。

　　优化环境 提升宜居指数

　　“来到无锡，我发现一个细节，无锡城市的道路中分带、两侧有很多花景，几乎每条道路都有小街景、小游园，处处都有休闲座椅，既是风景，也有功能，走累了，可以坐一坐，老百姓生活在这样的环境里一定很舒服，有满满的幸福感。”周武忠为无锡城市更新体现的“绣花功夫”点赞。

　　眼下，无锡道路等基础设施的硬件更新改造正有序推进，让居民“可感可知”的软更新则将城市更新深入居民“心坎里”。周武忠认为，对无锡而言，下一步，要更加注重提升城市软更新水平，从社区治理、文化创新角度对城市更新做整体解读，体现城市的“韧性、公正和美丽”。

　　令人惊喜的是，无锡的城市更新行动早早布局了“软更新”的版图，无锡市住建部门年初公布的全力争创第二批城市更新国家试点城市计划，已将缔造完整社区、补足民生短板和重塑风貌魅力列入城市更新“作战图”。“始终坚持以人为本，注重市民的体验感和获得感，老百姓的认可是对城市更新最好的‘评语’。”无锡市住建局局长陈雪峰说。

　　省内面积最大的老旧小区改造，全域争创省级生态园林城市，城市家具全面刷新颜值，30个“城市客厅”可实现“席地而坐”……细数近年来的城市更新行动，无锡有很多“金名片”，这些让居住环境友好的“加分项”，有个共同指征：更加注重城市软环境的提升，这将加快为市民营造一个可感可知的宜居生活圈。

　　补短提优 倡导共建共享

　　打造宜居友好的城市环境，离不开“提标补短”。同济大学建筑与城市规划学院教授徐磊青此次来锡参加城市更新思享会，还带着另一个任务，参加稻香片区居民代表座谈会，敲定片区连片更新改造的一些细节。“引导居民参与家园建设，百姓的需求指引着规划的方向。”作为稻香片区改造的总设计师，徐磊青说，他将与片区居民一道，打造一个有颜有品、不失烟火气的“新稻香”。

　　作为城市更新的“细胞单元”，今年该市将完成180个、总面积1150万平方米老旧小区改造。片区连片更新，“15分钟”社区生活圈，规划师、营造师和设计师“三师”会诊，居民“点单式”参与社区改造……“今年的宜居住区改造与以往不同的是，更加注重居民参与家园建设，让居民提要求、定标准。”无锡市住建局副局长孙晓鹏说，只有百姓眼前一亮，会心一笑，我们城市更新的方向才是对的。

　　城市更新找到“痛点堵点”，才能有的放矢、精准施策。城市更新思享会期间，AECOM高级副总裁刘泓志格外关注当下区域统筹更新，他认为，统筹更新是解决居住环境“急难愁盼”的大趋势。眼下，无锡市梁溪区三中片区、稻香片区、经开区华庄老镇区等多个连片改造项目正在稳步推进。

　　让百姓满意，也是该市老旧小区改造和城市家具焕新的初衷。例如，无锡市住建部门近日出台最新版加装电梯管理办法，将居民增梯的资金、门槛等要求落地；正在试点智慧化改造的老旧小区将“电子照看”装到居民家中，解决适老化需求等，都是居民深度参与家园改造的项目。

　　“城市更新是比较复杂的，对待它应该像绣花一样，要有十足的耐心。”绿城中国控股有限公司副总裁王朝晖说。无锡在以人为本的城市更新中，通过居民深度参与，出谋划策，为城市更新补短提优的同时，市民的“幸福圈”也将不断扩大。（孙倩茹、王怡荻）