无锡发布打造“全国最干净城市”三年行动计划

　　到一座城市旅游，除了特色景点、公共设施外，城市的干净程度对游客而言是非常重要的印象分。而对于居住在这座城市的市民来说，清新的空气、整洁的道路、优美的绿化、清澈的水体，更是与宜居指数直接挂钩。

　　当前的城市发展，人们对绿色、舒适、美丽、智慧、人文等品质的需求更加凸显。“梧桐凤凰栖，花香蝶自来”，打造“全国最干净城市”就是在提升营商环境，就是在优化创新创业环境。为此，我市发布了打造“全国最干净城市”三年行动计划：到2024年，力争在创造高品质生活上实现更大突破，无锡路更洁、天更蓝、水更清、景更美、环境更宜居、生态更优越、城市更文明，“太湖明珠、江南盛地”城市品牌日益彰显。

　　何为最干净？

　　从5个方面描绘出清晰蓝图

　　说到干净城市，过去大家的印象无非是主次干道、街巷路面清洁，没有违法建筑和违法户外广告，垃圾、污水无害化处理率高，城市绿化面积多等。而如今，仅仅是环卫意义上的干净已不能满足人们对美好生活的向往。

　　一座城市，三分靠建设、七分靠管理，而城市管理，不仅讲技术，还要讲艺术。根据过往几年治理经验的整合优化，我市发布了打造“全国最干净城市”三年行动计划。可以说，“无锡版本”领域更广阔、要素更充实、指标更多样，实施过程中还会根据实际需求进行动态调整。

　　打造“全国最干净城市”，无锡提出了5个方面的目标。

　　——环境面貌更加整洁。到2024年，全市主次干道洁净度100%、背街小巷洁净度90%、河湖水面洁净度100%、绿化区域洁净度100%、小区环境洁净度90%，打造“席地而坐”城市客厅示范区100个。

　　——基础设施更加完善。2000年底前建成的老旧小区改造率100%，完成街巷（街区）品质提升改造项目100个，建成区一类环卫公厕比例25%；基础设施管养到位，主要道路黑色化、标线本色化95%，人行道板完好率95%，路灯设施亮灯率99%，户外广告设施整洁完好率95%，城市家具清洁完好率98%。

　　——市容秩序更加规范。市区道路停车泊位管理覆盖率100%，三乱小广告治理覆盖率100%，市容环卫责任区履约率100%，显见性市容违法行为“动态清零”。

　　——生态环境更加宜人。重污染天气基本消除，空气质量优良天数比例达到82%以上；城市黑臭水体全面消除，地表水国省考断面优Ⅲ比例达到90%以上；土壤环境风险有效管控，重点建设用地安全利用率达到100%；固体废弃物无害化处置率、资源化利用率达到和保持全国领先水平，城乡生活垃圾分类覆盖率100%，保持生活垃圾无害化处理率100%。

　　——绿化景观更加精美。高品质建设和改造提升城市绿化，形成有特色、有人文、生态化的景观新风格，建成区绿化覆盖率达到43%，人均公园绿地面积达到14.9平方米，公园绿地10分钟服务圈覆盖率达到90%，建设城市骨干绿道100公里，建成国家生态园林城市。

　　何以最干净？

　　列明62项分年度指标要求

　　打造“全国最干净城市”，不是空洞的口号，而要体现在具体落实和实际效果上。如何做到最干净？

　　打造可观可感的“物之美”。全市每年完成30个街巷（街区）品质提升改造项目，培育建设特色街、精品街；到2024年，主次干道空中管线入地率达30％以上；全面设计改造沿街广告设施和店招标牌；对4大类45项城市家具分级分类提升改造，着力打造和谐、生态、舒适的“城市会客厅”，每年新改建和优化提升休憩座椅2000个，使生态业态、风格风貌、家具小品等城市要素与周边环境、人文特色相得益彰。

　　打造无所不在的“净之美”。路面平整卫生、干净清爽，街区秩序井然、席地可坐，公共空间长治久洁，地下空间集约高效。通过打造最干净道路街巷、打造最干净居住区、打造最干净乡村、打造最干净河湖，建成“席地而坐”城市客厅示范区100个，实现居民小区与城市道路环境的有序衔接，使省级特色田园乡村达到50个。

　　打造诗意栖居的“景之美”。一路一景，提升道路景观综合品质；一地一策，提升老旧城区绿化品质；一园一品，提升城市公园景观品质；一岸一绿，提升河湖岸线生态品质。到2024年，全市基本完成15条滨水风景路、5条沿山风景路、13条迎宾大道的建设任务；太湖无锡水域水质、13条主要入湖河流水质总体稳定，打造世界级生态湖区。届时，蓝天绿地、衔山抱水的“大生态”格局基本形成，春能见花、夏能见绿、秋能见果、冬能见青的公园城市触手可及。

　　打造和谐文明的“治之美”。强化街面秩序短板治理，开展停车秩序综合治理、市容秩序专项整治，深化小微违法行为整治，跨越提升城市市容。全市实现年平均新建、新增停车泊位1.5万个以上，七座以下机动车拥有量与停车泊位比例达l∶1.3，停车设施供需基本平衡。实时感知、快速响应、高效处置的数字化治理模式加快构建，社会文明程度达到全国文明典范城市标准。

　　这份《打造“全国最干净城市”三年行动计划（2022-2024年）》，详细列出了4个大类62个小项的分年度指标要求，重点围绕“环境面貌治脏、基础设施除旧、市容秩序治乱、生态环境治污、绿化景观美化”等方面分解工作任务，明确了牵头单位和配合单位。

　　何时最干净？

　　千日内分阶段达到相应目标

　　打造“全国最干净城市”是一项复杂的系统工程，涉及面广、牵动性强、关系到方方面面。但群众的期盼要求各板块、各条线必须主动作为、积极履责。

　　美好的目标并非一蹴而就，在今后的1000天时间里，将分阶段达到相应的目标。

　　今年为建立体系、重点突破阶段，逐项攻坚推进重点整治目标任务，环境脏乱差等显见性问题基本解决，城市环境突出问题攻坚“破题”，“席地而坐”等示范区域建设取得明显成效，城市面貌大幅度提升，基本形成“职责明确、条块联动、社会参与”的管理体系框架。30%以上街道（镇）达到“最干净街道（镇）”等级。

　　2023年和2024年上半年为全面推进、总体提升阶段，全市初步实现城市精细化管理数字化转型，建立常态长效的定期评估更新机制。75%以上街道（镇）达到“最干净街道（镇）”等级，为创建全国文明典范城市奠定坚实基础。

　　2024年下半年为巩固成果、建立长效阶段，全市形成政府、社会、市民共建共治共享的城市精细化管理格局，高质量完成打造“全国最干净城市”各项指标任务，无锡成为国内具有一定影响力的大中型城市精细化管理典范。所有街道（镇）达到“最干净街道（镇）”等级，形成可操作、可复制、可推广的打造“全国最干净城市”无锡模式。

　　市城管委办公室负责人表示，对打造“全国最干净城市”工作，我市每年开展一次专项巡察，对一些显见性问题、阶段性重难点，加强日常督导，通过“红黑榜”“微幸福”督办等多种形式，督促落实限期整改。将打造“全国最干净城市”指标要求与城市精细化管理考核体系相融合，加大对各地区、市有关部门考核力度，考核结果分别纳入市委市政府对各市（县）区高质量发展共性指标、市级机关服务高质量发展“日常督察”考核项。同期还将进行最干净城市市民知晓度、参与度和满意度指标考核，其中市民满意度分年度指标分别为80%、85%和90%。

　　站在新的起点，打造“全国最干净城市”已被作为重大民生事业、民心工程来抓，目标指向：守护好群众身边的“幸福”，让这座城市的生活更美好！（卢易）