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群租房隐患咋消除?租赁市场发展迅速法律法规要跟上

2021

11/30

10:06

来源

江南晚报

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  最近,12345政务服务便民热线、人民网领导留言板等多个平台,收到市民反映群租房现象。为此,小江观察员11月23日来到新吴公安分局旺庄派出所,跟随民警对春潮花园及周边住户进行了检查走访。

  检 查

  不过关隔断和防盗窗被拆除

  春潮花园二区一出租房屋内住有三户人家。房子还是毛坯房,进门右手是公用厨房,中间客厅靠墙放着一些旧柜子和杂物。民警敲开其中一个房间,牛先生夫妇租住在此。房间内床铺占据了大多数空间,小桌上有个电饭锅,“你们在自己房间里做饭吗?”得知他们是厨房煲粥后整锅端进屋里,民警点点头,叮嘱夫妇俩不要在房间里使用电饭锅、电磁炉等电器。后又发现有一个插线板放在枕头上,民警向两人指出要注意用电安全。

  春潮花园二期群星社区的一栋自建房二楼,施工人员正在给凸出墙面的笼式防盗栅栏“开小门”。后面一排的一处房屋,已拆下来的防盗窗依靠在墙壁上。同行的街道工作人员表示,金属防盗窗阻挡了危险发生时的逃生之路,根据防盗窗的式样不同,能开一扇门的就改造开门,不能改造的只好拆除。二层楼的自建房上下共9个房间,二楼拐角处放置了灭火器、哨子、灭火水管和逃生软梯。民警说这些救生器具是给出租房配备的,其中软梯适合在楼层不高的自建房使用。住在一楼的小张先后租过小区楼房和自建房,“这里条件差一点,但胜在房价便宜,房间比较大”。民警做例行检查时,记者大致察看了一下房间环境,堆放的东西挺多,角落里还有个摄像头。小张说那是自己安装的,不在家时能起到防盗作用。房间里电线重新铺设过,插线板、充电器等悬挂在床头旁有些杂乱,民警提醒小张用完应及时整理。

  走进附近另一个出租屋,院子里停放着多辆电动自行车。墙壁上安装的定时充电装置可同时供两辆车充电。工作人员介绍,该片自建房不具备安装充电桩的条件,采用单独的定时充电装置,充电两个小时自动断电,避免有的住户插上插头后不管了,长时间充电引发起火。住二楼顶头房间的小邱,房间收拾得挺干净。小邱房间隔壁是片公共区域,里侧有个卫生间,外侧放了洗衣机、座椅和逃生器具。记者留意到墙壁角落留有一些油烟印记,工作人员介绍,原本这个区域被隔出来作为房间出租,他们检查发现房间只有几个平方米大,放下一张单人床后人就周转不动,而且隔断材料不过关,便联系房东把隔断拆掉了。

  回 应

  一套房子多个租户 不一定就是群租房

  记者跟着民警检查了多处出租房,大体情况良好。对于网友关注的群租房问题,新吴公安分局治安大队民警吴晓东解释说,有些市民看到一套房子几个房间分别租给不同的人,就认为那属于群租房,其实存在误区。按照江苏省租赁住房治安管理规定,出租住房集中供他人居住,房屋出租居室达到10间以上,或者出租床位达到10个以上的,才属于群租房。

  警方表示,对于不是群租房的出租房同样会加强管理。从检查情况看,有些住户用电用气上不够谨慎。“房间里使用某些电器,门一锁,万一出点事情容易延误救援时间”,社区民警指出,电磁炉、小太阳取暖器以及其他一些大功率电器都不能在卧室内使用,尤其进入冬季后,消防安全是出租房隐患排查的重要内容。

  私自隔断容易反复 发现一次拆除一次

  旺庄街道政法和社会管理局负责人朱建良告诉记者,街道辖区本地人口和外地人口数量呈倒挂,出租房管理是一项重要工作。近期他们重点在打通生命通道,即给出租房配备逃生器具基础上,拆除防盗栅栏等可能会影响应急逃生的设施,过后还要持续检查。

  朱建良表示,由于住户流动性大,居住环境和形式多样,辖区出租房每3个月要走访一遍,防止一些问题死灰复燃。比如出租房内原则上不允许装隔断,有些二房东受利益驱动想把客厅隔起来当成房间出租,一个月可以多几百元收入。但是隔断会影响逃生通道,如果隔断使用木板等材料,不仅易燃而且隔音效果差,影响住户的生活质量。这两年街道反复拆过各种隔断,有的二房东转身又偷偷加装,甚至躲避检查玩“躲猫猫”不给开门。“通过民警日常接处警、协管员走访登记以及住户举报,这种情况总归要被发现,发现一次我们就去拆一次”。

  探 讨

  让租户“洗脚上楼”纳入工作范畴

  经过多年整治梳理,出租房管理进入了精细化阶段。一方面出租房安全隐患排查细化为擅自分隔搭建、燃气软管穿墙、私拉乱接电气线路等30多项内容。另一方面,住户的一些生活习惯问题也进入工作人员视野,比如能否减少因作息时间不同造成的噪音干扰,保持公共区域和个人房间的卫生等。社区民警胡逍翔说,有的住户房间里拥挤脏乱,尽管不影响其他房间的人,但各种杂物堆放存在火灾隐患,检查时会一并提醒住户收拾整齐。

  旺庄街道今年给使用柴火炉灶的住户置换了电热水壶。起因是有些老年住户为了节省开销,捡来木头、树枝生炉子烧水。“可这样的做法不符合环保部门要求,还容易引发住户之间的纠纷。”社区联合环保部门开展检查,清理出租房里的炉灶,尚未使用的木柴和煤球让居民加紧处理,同时用置换电热水壶的方式给予鼓励。朱建良表示,从一个角度看,出租房管理是让部分外来人员“洗脚上楼”,改变某些粗放的习惯,提高安全意识。

  租赁市场发展迅速法律法规要跟上

  如今房屋租赁市场上的出租房各式各样,既有内部装饰精致考究的房子,也有毛坯或功能型简装的房子。居住形式上有住户单独居住、几个住户各用一个房间、住户与房主住在同一屋檐下等。房屋的结构、类型、地段、环境各异,住户要求五花八门,给出租房管理带了更高的要求。而相比之下,市区出租房管理规定制定时间早,对于管理中出现的一些新问题缺乏规定或者规定模糊,给日常管理工作带来了难点。比如自建房、商品房、公寓等不同类型的房屋出租,是一刀切管理,还是制定详细分类的管理标准?住宅房屋出租必须具备基本的生活和安全设施,不得将房屋分隔搭建后出租,是否具备可操作性,还是像周边有些城市允许“N+1”将客厅隔断出租?……出租房管理实践中发现和总结的问题,工作人员的摸索和疑惑,还有待相关法规更新修订给出明晰的界定。

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