无锡市自然资源和规划局梁溪分局擘画“精彩城区”交出“过硬答卷”

梁溪科技城鸟瞰图

　　“一城两核”，作为中心城区，梁溪区无疑是“精彩原核”。

　　这个精彩体现在城市更新和新一轮城市规划重塑主城空间环境品质，首位度、美誉度持续提升；中心商务区、江南古运河旅游度假区和梁溪科技城三大功能区组团“出圈”，现代化、国际化全面对标；公共设施、民生工程、道路交通和市政基础设施更为优良，市民幸福感、获得感扑面而来。

　　在“争第一、创唯一”的最强音下，无锡市自然资源和规划局梁溪分局坚持高起点规划，优化打造高品质产业空间、城市空间和生态空间，进一步抓牢梁溪三年做大做强契机，加快城市更新焕新，推动成片改造、整体开发，坚持一张蓝图绘到底，久久为功干下去，为“十四五”发展和现代化建设交出第一份过硬答卷。

　　提前高位谋划 奋力擘画“精彩城区”

　　今年，无锡市自然资源和规划局梁溪分局组织编制了《无锡市梁溪区城市建设发展规划（2021-2023年）》，对梁溪区城市结构进行了重塑，重点打造以中山路核心商圈为内圈，古运河、大运河为中圈，其余区域为外圈的三圈层。并形成中心商务区、江南古运河旅游度假区和以梁溪科技城为引领的都市产城融合发展区三大功能区。

　　梁溪分局局长冯晓星介绍，三大功能区差异化布局，优势互补，构筑梁溪新格局。环城古运河内，面积约3.64平方公里的中心商务区，集中了无锡大量商业商办载体，规划将打造高端楼宇、平面街区、地下枢纽三大空间有机融合的都市新商圈，实现核心区域“新蝶变”，进而让梁溪在无锡创建国际消费中心城市中发挥核心区作用，进一步扩大城市国际级影响力。

　　以大运河、古运河为中圈，彰显山水人文独特韵味，演绎高品质文化生活服务圈。江南古运河旅游度假区将依托大运河世界文化遗产核心资源和无锡吴文化根脉的特色资源，打造集休闲度假、文化体验、研学交流等多元化功能于一体的国家级旅游度假区，构建主客共享的都市型旅游度假目的地。

　　备受关注的梁溪科技城作为梁溪“创新城区”的硬核支持，在规划“蓝图”中已然成为城北重要门户区域。未来科技城核心区围绕城北中央公园绿色开敞空间，形成创新聚落，成为生态、智慧、创新、幸福之城。并以梁溪科技城为引领，推动以智能传感、芯片设计、大数据产业为重点的扬名数字经济集聚区，以精密机械和智能制造为主导的山北都市工业示范区，以园区载体为支撑、生态环境和公共服务均衡配置的黄巷产城融合标杆区，以家居创意及互联网应用为核心、生活性服务业为主体的广益创新生活引领区建设，激发创新发展全新动力，打造一城四组团高水平科创产业外圈层。

　　关注基层民生 全面打造“幸福梁溪”

　　“交通便利、教育优良、生活舒适、出行便捷”，宜居城区的标准已然成形，对梁溪规划人士而言，这是一幅让城乡居民共同富裕的宏伟蓝图。

　　在幸福梁溪的行动计划中，将从医疗卫生设施、教育类设施、养老服务设施等方面完善城市功能。其中医疗专项规划以合理的服务半径为基准，分级优化配置，充分利用现有资源，完善二级公立医院，整合优化社区卫生服务中心，实现医疗全覆盖。教育专项规划重点按照就学半径，补充完善教育设施布局，计划至2035年新建34所幼儿园、19所小学、13所中学。养老专项规划重点以社区养老设施为依托，居家上门服务为拓展，构建“区域型-社区型“两级居家养老服务体系，完善城市15分钟居家养老服务圈，形成覆盖全域的养老服务网络。力求老城中心首位度达到新高度，基础设施更加完善，公共服务优质均衡，居民幸福感有新的提高，老城魅力得到释放。

　　为解决老城区道路交通拥堵日益突出的问题，市自然资源和规划局梁溪分局编制完成了《无锡老城区中心交通提升研究》。对外建设“轨道交通+快速路”双快系统，支撑跨区域高效出行；对内则保护老城历史脉络，引导绿色交通发展，完善“公交+慢行”的绿色交通体系。在未来三到五年，梁溪区范围内轨道交通里程将达到52.01公里，轨道站点41座，轨道交通线网密度0.75公里/平方公里，交通便捷度将极大提升。同时积极完善跨区道路网络，开展通江大道快速化改造，建设北塘大街、长江北路延伸段、天河路等。加强梁溪科技城、食品科技园、广益片区等重点地区路网建设，支撑产城融合。打通断头路，实施隐秀路东延、凤宾路等道路建设，缓解城区道路系统的压力。完善支路路网，结合大型项目建设、城市更新，打通支路，提升片区次支路网密度。构建“水陆锡径”，结合老城道路构建连续通顺的绿色慢行以及滨水步行系统。

　　聚焦片区更新 做大做强“焕新城区”

　　城市发展，规划是源头活水。

　　梁溪区作为中心城区，建设用地占比超过90%，目前已进入存量更新阶段，因此城市更新方式顺势成为梁溪区顺应新发展格局、开创高质量发展新局面的重要途径。

　　无锡市自然资源和规划局梁溪分局主动谋划、积极创新，开展城市更新专项规划的编制工作。以整体成片统筹的更新，完善公共服务设施及基础设施、提升空间环境品质、传承历史文化，推动梁溪区成片提升改造。重点更新单元包括崇安寺、火车站南广场、古运河、运河湾、惠山北麓等更新区域。今年先行启动编制了惠山北麓、古运河、运河湾东、火车站4个更新单元规划和城市设计。会同区级部门做好产业和商业策划，夯实三大功能区的产业布局，对主导产业、商办规模进行测算，并进行合理的空间布局。实施产业焕新计划，坚定产业强区主导战略，推动产业结构迈向中高端水平，加快新旧动能转换，深化跨界融合创新，重点发展引领未来方向的新产业、新业态，构建创新驱动、融合发展、特色集群的现代产业发展格局。

　　此外，梁溪分局近期还积极开展“三比四争”（比担当、比创新、比服务，争牌子、争政策、争试点、争资金）大讨论，力求在服务发展、改革创新方面担当作为，结合中心老城特点，聚焦土地空间复合利用、新型产业用地和审批智慧化，着力提升工作效率和服务水平。（孙倩茹）