从“拓荒者”到“先行者” 无锡加快推进新城领先领跑

　　从田野阡陌到现代新城，即将迎来“三十而立”的无锡高新区，以全市4.8%的土地面积、8.7%的常住人口，创造了全市15.6%的地区生产总值、35.4%的到位外资和57.2%的进出口总额，到位外资连续5年保持全省县（市）区和开发区第一，荣获全省首批“中日韩（江苏）产业合作示范园区”，形成了海外知名、国内领先的“日资高地”“韩资板块”“欧美组团”，日益成为无锡对外开放的主窗口、利用外资的主阵地、高质量发展的领跑者。从“拓荒者”到“先行者”的崛起，无锡高新区是如何打造对外开放新高地的？

　　因改革而生：聚力拓荒开路，打开对外开放新空间

　　1992年，邓小平同志南方谈话给以外向型经济为主的开发区带来了发展的春天。无锡市委、市政府果断决策，在无锡城东南郊开辟经济腾飞的第二战场。1992年12月12日，在国家级高新区获批不到一个月的时间，第一个外资项目日本佳帕纳体育用品有限公司正式奠基，拉开了中外合作的序幕。而在1994年动工建设的无锡新加坡工业园，也为全市开放型经济发展开启了新篇章。

　　2002年左右，园区逐步进入经营本土化阶段，园区中心工作从引进产业向引进与培育产业并重转移。园区开发公司转为中方控股，公司经营从单纯园区开发向经营管理园区转变，业务相对集中于工业标准厂房的开发和租赁，公司经营业绩也得到了进一步提升。目前，园区已形成以电子信息、光伏新能源和电气机械制造为支柱的战略性新兴产业基地。

　　新加坡工业园区这一成功典范，成为全市导入国际资本的桥头堡，为高新区开启全面与国际惯例接轨，打造国际化营商环境，增强对外影响力和吸引力，起到了至关重要的作用。从1992年到2000年，高新区在探索中明确方向，在实践中发展壮大，地区生产总值从2.7亿元猛增至80.2亿元，涨了29倍；到位外资从0.05亿美元猛增至1.56亿美元，涨了31倍；进出口总额从0.5亿美元猛增至26.2亿美元，涨了52倍，在开放路上闯出了大有可为的崭新天地。

　　因改革而兴：聚力深耕细作，跃升对外开放新台阶

　　2001年12月，中国成功加入世界贸易组织（WTO），这给中国融入经济全球化、积极参与国际经贸合作与分工带来了全新的机遇。无锡高新区审时度势、当机立断，把引进外资和扩大出口作为发展的主攻方向，大力推动招商体制和营商环境向国际一流标准看齐。在我身边的这位是“812项目”的成员，当年他们凭着一股“拓荒牛”精神，成功引进了20亿美元的海力士半导体项目，为高新区的发展赢得了宝贵的机遇。

　　走向全球化的高新区，全力打造国际化的营商环境，提出了“成立之初当保姆、发展之中当导师、成功之后当保安”的服务职能定位，率先走出了一条开发开放、规范透明、务实高效的对外服务之路。

　　创业保姆折射出的是政府理念的创新，这也正是无锡高新区成为海外高层次人才创新创业基地的基因密码。随着越来越多的跨国企业落户高新区，2002年11月，无锡出口加工区正式成立，随后十年间，区内投资总额、进出口总额、单位投入产出等指标均位于全国前列，我现在所在的综合保税区就是由无锡出口加工区转型而来。

　　2016年，高新区实际到位外资12.64亿美元，成立24年来首次名列全省开发区第一，连续10年保持年度到位外资10亿美元以上，累计到位外资196.82亿美元，外商投资企业1000余家。

　　因改革而强：聚力先行示范，打造高质量发展领跑区

　　高新区之所以能始终走在对外开放的前沿，背后的关键就在于大胆闯、大胆试、大胆改，勇做制度创新的先行军。2016年，新吴区正式挂牌成立，高新区实行“两块牌子、一套班子”管理体制，通过机构撤并和重组、职能重新界定和调整，开发管理职能和政府管理职能实现优势更优、强势更强，为全区高质量发展注入了澎湃动能。

　　走进新时代的高新区展现了高质量发展的全新姿态，2016年以来，无锡高新区全力打造产业高地，GDP连跨六个百亿台阶达到1930亿元，规上工业增加值突破1200亿元、跃居全市第一，华虹、SK海力士二工厂等一批超百亿重大项目建成投产，新增先导、华润微2家市值超千亿上市企业，绘就了高质量发展的新蓝图。全力深化改革开放，获批跨境电商综合试验区、集成电路和生物医药国家外贸转型升级基地，形成阿斯利康国际生命科学创新园等合作品牌，走出了优势再造的新路径。

　　迈向“十四五”建设新征程，无锡高新区正走在深入贯彻新发展理念、积极融入新发展格局、全力推动高质量发展的康庄大道上，他们将始终保持“争第一、创唯一”的精气神，加快建设高质量落实新发展理念标杆示范区，争当无锡现代化建设走在前列先导引领区，奋力跑好现代化建设“新赶考之路”。