【我为群众办实事】无锡深化“一件事”改革，灵活就业者3分钟匹配合适岗位

　　给新生儿上户口等一系列“政事”，过去家长要跑6次，现在无需跑腿即可办好；开办企业只要经过一个环节，还可获赠全套印章；借助连接政府与市场的平台，灵活就业者3分钟内可匹配到合适的岗位……这是无锡市深化“一件事”改革以来，给企业、群众带来的实实在在的利好。

　　给“一件事”赋码，加强复制推广

　　无锡市在全省首创“一件事”赋码管理，对每个“一件事”都赋予一个管理码，相当于给它们各发一张身份证，并依托这个管理码动态管理“一件事”清单，推动“一件事”服务的标准化、规范化。

　　在“一件事”改革过程中，无锡市重点评估办理环节、申报材料、办结时限、跑动次数的压缩率和改革的可行性。例如，江阴市新生儿出生“一件事”，将环节从6个压缩至3个、时间从14天压缩至4天、材料从10份压缩至5份、跑动次数从6次压缩至无需见面，符合“办理时限减少一半、提交材料减少一半”的总体评估要求，因此赋码实施。

　　为加强复制推广，无锡建立“一件事”全流程服务标准，覆盖“一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、一次反馈、一次分办、一窗出件、一号服务、一键评价”等各个环节，经全市规范后统一对外提供服务。目前，多事项联办的“一件事”改革取得积极进展：“开办企业”“不动产登记”“施工许可”和“开办药店”等3个“一件事”在全市推开；“政策兑现”“一件事”平台已上线运行；江阴市“新生儿出生、入学、结婚、离婚、退休、军人退役”6个个人全生命周期“一件事”，新吴区灵活就业“一件事”，完成试点后将加快在全市复制推广。此外，“边境证签发”等18个高频单个事项办理的“一件事”，可在江苏政务服务网无锡站全流程网上办理。

　　线上线下畅通，还能在自助机就近办

　　无锡市已经推出160个“一件事”，下半年计划新增100个“一件事”，包括企业关心的“开便利店”、群众关心的“就业登记”“退休”等“一件事”。那么，企业、群众如何办理？

　　据无锡市行政审批局介绍，在无锡办理“一件事”，线下可以“只到一个窗口、最多跑一次”，线上做到“一次登录、一网通办”。每个“一件事”的办理材料、办理流程、办理方式等要素，制作成统一的办事指南，通过江苏政务服务网无锡站等线上线下等载体一次性告诉企业群众。

　　政务服务大厅普遍开设“开办企业”“不动产登记”“施工许可”3个“一件事”综合受理窗口，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，为企业群众提供 “一揽子”服务。

　　360个在人流密集点位的“成全e站”自助服务一体机，提供高频“一件事”自助办理服务，实现实体大厅、PC端和移动端无缝对接，最大限度方便企业群众就近办事。

　　办事更方便，政务服务好评率达99.4%

　　“一件事”改革，压缩办理环节和时间，提高办理效率，促进营商环境的进一步优化。2021年前7个月，无锡市共有4.5万余人次参与政务服务好差评，好评率达99.42%。

　　在无锡，开办企业涉及的6个环节压缩成“一照准营”1个环节，审批时间压缩至2个工作日以内，并向新办企业免费赠送企业公章、财务章、法人名章、合同专用章、发票专用章等5枚回墨印章。2021年上半年，该市新设企业2.88万家，同比增长26.6%，免费印章刻制服务已为企业节省成本2127.8万元。

　　为使施工许可办理更加高效，该市将工程建设项目审批事项由76项再压减至39项，审批时间由“最多80天”再压缩至“最多60天”，推动“拿地即开工”项目平均5天办结、最快2天办结。无锡的“拿地即开工”项目数，已经超过全省总数的一半以上。

　　迭代升级的“惠企通”平台，按照条目清晰、简明扼要的要求，归集、发布惠企政策3万余条。在此基础上，该市推出政策兑现“一件事”，着力解决“材料多、程序繁、反复跑、难寻找”等问题。目前，“惠企通”平台吸引5万余家企业注册，先后为企业精准匹配各类政策5.3万次。

　　试点实施灵活就业“一件事”改革，梳理形成70项灵活就业办事场景，通过灵活就业服务平台，为灵活就业者提供连接政府和市场的全链条服务，帮助灵活就业者3分钟内匹配到适合的岗位。（交汇点）