连续6年！新春“第一会”会核是它、是它、还是它！

　　 2月22日，无锡召开新春“第一会”——全市深入打好污染防治攻坚战动员大会。

　　这已经是无锡连续第6年用首个全局性会议部署生态环境保护和治理工作。足见这项工作的极端重要性和任务艰巨性，更显示出市委市政府一张蓝图绘到底、不达目的不收兵的坚定决心。

　　在“十四五”开局、现代化建设起步之际，这场如约而至的会议背后有着什么样的考量？大会重点关注了什么？又留下哪些“思考题”？一起来看看。

　　打好污染防治攻坚战，提升生态环境质量，关乎无锡新旧动能的有机转换，更关系到子孙后代的千秋福祉。

　　熟悉无锡的人可能会了解，这几年来，无锡对这项重要工作可谓不遗余力。

　　除了多年将“开年第一会”对准生态领域，市委常委会每季度都要专题研究部署生态环保工作，还出台完善了一系列保障“环境之美”的硬核体制机制。比如，无锡在治水方面取得的成效，就与“河长制”的推行密不可分。

　　此外，黄钦、杜小刚等领导到基层调研，生态环境保护都是一项重要内容，足见挂心。

　　值得一提的是，牛年第二个工作日，市委书记黄钦马不停蹄赴滨湖区、新吴区，实地调研污染防治相关工作；2月20日，市长杜小刚赴梁溪区、锡山区实地调研污染防治攻坚工作。

　　是的，春节后的调研，书记和市长关注的重中之重，都是污染防治。这体现出新年伊始这座城市抓紧抓实“生态”工作，聚力推动生态环境提升的鲜明导向。

　　这次会议更是释放一个信号，表明一种决心：保护生态环境必须从年头抓起，一天接着一天，紧抓不放；环境改善非一日之功，必须一仗一仗地打，一步一个脚印地迈进，以真抓实干在“十四五”开局之年跑出加速度。

　　自上而下的高度关注和重视，结成累累硕果——

　　“肯定成绩、保持定力。”黄钦在会上这样感慨。

　　去年我市PM2.5平均浓度为33微克/立方米，同比下降15.4%，优良天数比率达81.7%，同比提升9.6个百分点，环境空气质量创下有监测数据以来历史最优成绩，无锡也因此成为全省首批达到环境空气质量二级标准的城市。省打好污染防治攻坚战指挥部办公室专门向无锡市委、市政府发来贺信，以示祝贺。

　　连续13年实现太湖安全度夏，无锡水域水质持续好于全太湖，去年国省考断面优Ⅲ比例86%、较2017年提升28.4个百分点、省内排名提升4位。在打好污染防治攻坚战决胜之年，无锡交出了一份“高分答卷”。

　　不仅如此，实践证明，绿色发展，无锡是受益者。

　　这几年，无锡咬定绿色发展目标不动摇，加快经济结构调整、新旧动能转换步伐，一边遏制污染增量，一边削减污染“库存”，生态环境质量的改善让许多市民都有切身感受。

　　与此同时，无锡的经济发展并没有走下坡路，而是连跨了几个大台阶，城市能级、综合实力都有明显提升，足以说明经济发展和环境保护是完全可以共赢、互相促进的。

　　让优美的生态环境成为无锡高质量发展的最美底色，这绝不是一句口号。

　　打好污染防治攻坚战，于无锡而言，是使命更是担当。

　　回望这几年走过的攻坚之路，无锡一直把污染防治摆在“重中之重”的位置，在具体推进上，集中优势兵力推出超常举措，啃下了一块块难啃的“硬骨头”。

　　但对照勇做全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵的新使命，面对经济社会发展全面绿色转型、生态环境根本好转的新目标，更要看到“入之愈深，其进愈难”。

　　要取得污染防治攻坚战的全胜战果，提升攻坚能力刻不容缓。

　　肯定成绩的同时，也毫不回避现存的问题。我们注意到，大会上，各大板块环保工作“长短板”被一一剖析、犀利点评，还要完成不少“课后作业”。

　　此外，在谈问题时，黄钦专门在讲话稿中增加了关于太湖水质达标问题的内容，对太湖治理的重要性着墨颇多。“持续治太多年，太湖水质改善的拐点还没有到来，更提醒我们要认认真真一年接着一年干，解决深层次问题，才能实现稳定达标。”黄钦强调。

　　是啊，如果说，过去三年坚决打好污染防治攻坚战，是立足当前解决突出问题、显性问题，目的是高水平全面建成小康社会，那么新阶段深入打好污染防治攻坚战，就是着眼长远解决根源性问题、深层次问题，目的是构建人与自然和谐共生的现代化。

　　“深入打好污染防治攻坚战，决不是简单的延续。”黄钦在会上点出两个关键“转变”——新一轮攻坚战的出发点已由满足群众生态环境安全需要转变为满足群众优美生态环境需要，落脚点已由降低污染排放增幅转变为减少污染排放总量，着力点已由补短补弱转变为全面提升。

　　能力越大，责任越大。污染防治攻坚战成绩决不能有“60分万岁”的心态，而是必须要努力达到“优秀”。

　　努力成为更高水平美丽江苏美丽中国的样板城市，积极打造“两山”理念实践创新示范区，在率先实现人与自然和谐共生的现代化上走在全省全国前列，这是立志成为成为生态环境质量“优等生”的无锡雄心。

　　今年是“十四五”发展和现代化建设开局之年，是建党100周年，做好生态环保工作、夺取深入打好污染防治攻坚战的“首胜”，意义重大。

夺取“首胜”，着力点有哪些？

会上给出五个方向——

着力提高污染治理的“精准度”。

着力提高产业发展的“含绿量”。

着力提高低碳行动的“覆盖面”。

着力提高生态改善的“获得感”。

着力提高环保基础的“支撑力”。

　　市长杜小刚对深入打好污染防治攻坚战作具体部署。他指出，各地各部门要认真学习领会习近平生态文明思想，正确认识当前与长远、发展与保护、环境与民生、局部与整体的关系，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动无锡生态文明建设在全省乃至全国争当表率、争做示范、走在前列。

　　从领跑者、排头兵的定位出发，只有坚持拉高标准、对标一流，不满足于达标，不满足于国标，努力在提升生态环境质量、保障生态环境安全上比别人更进一步、更快一步，才能巩固提升经济持续增长、污染持续下降、环境持续改善的良好局面。

　　“五个着力点”全是重头戏，全是硬任务。

　　就拿其中提高低碳行动“覆盖面”来说，会议明确提出“确保我市比全省全国提前实现碳达峰、碳中和。”

　　这里，先来为大家进行一个简单的科普——

　　碳达峰，指的是二氧化碳排放量在某一年度达到历史最大值后平稳下降，或进入“平台期”（碳排放量在一定范围内波动并出现峰值）再平稳下降。

　　根据生态环境部权威定义，达峰是指全口径二氧化碳排放，包括能源活动、工业生产过程、土地利用变化与林业、废弃物处理的二氧化碳排放。

　　碳中和，指的是在碳排放大幅下降的基础上，通过生态汇碳、碳捕集利用封存等措施抵消碳排放，最终实现“零排放”。

　　可以这么说，实现碳排放达峰是衡量一个国家或地区发展阶段和现代化水平的关键标志之一。

　　“比全省全国提前实现碳达峰、碳中和”，提出这样的目标，传递了两个重要信息：一是无锡作为排头兵的使命感、责任感、紧迫感和一种开局即冲刺的状态；二是无锡坚定不移走生态优先、绿色发展之路，走绿色低碳发展道路的雄心和决心。

　　而这样的雄心和决心并非起于一念之间，这其中有着一步步的科学规划和深层次的考量。

　　我们注意到，去年以来，市委十三届十一次全会上、政府工作报告中，都对碳达峰作出安排。

　　——研究谋划我市碳达峰、碳中和方案，力争2025年前碳排放达峰。（市委书记黄钦在市委十三届十一次全会上的讲话）

　　——以美丽无锡建设为总抓手，充分认识提前实现碳达峰的艰巨性……积极研究实施碳达峰工作方案。（2021年无锡政府工作报告）

　　目前，无锡产业结构偏重、城镇密集、人口密集，市域土地开发强度已达32.5%，单位国土面积主要污染物排放强度位居全省前列，生态环境“超载”、环境成本“透支”的现象仍然存在。

　　在这样的条件下，无锡提出在全省全国率先实现碳排放达峰，是创造性贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，积极践行“争当表率、争做示范、走在前列”使命的具体行动。

　　与此同时，推进碳排放达峰行动，讲究的是找到发展与生态的“最佳平衡点”，更考验一座城市生态环境治理体系和治理能力现代化水平。

　　换句话说，这是一个“进阶任务”。没点儿“准备”就想拿高分，那是绝不可能的。

　　此次会议上，在提到“十四五”期间深入打好污染防治攻坚战时，黄钦具体谈了“五个更”优化攻坚策略，即“更为系统、更加全面、更高标准、更严要求、更大力度”，足以看出无锡在环保问题上有着对历史和现实的深刻思考。

　　应该说，连续几年奋力攻坚打下了良好基础、积累了宝贵经验，为攻坚战增添了胜算。

　　惟其艰难，方显勇毅。在“深入”上想办法，在“打好”上做文章，在“攻坚”上下功夫。

　　污染防治攻坚战，是一场必须打赢的硬仗、苦仗。

　　牛劲牛力，牛年牛势 ，无锡以这样的姿态朝着“首胜”迈出第一步和第N步。

　　来源 | 无锡日报政务融媒

　　记者 | 刘杨