全国第二！无锡城市信用建设“深耕细作”再创佳绩

　　办理建设工程规划许可证，建设单位签订《承诺书》后，审批部门即可先行发证；行政处罚被扣信用积分，影响企业工程项目招投标，可以通过做志愿者“复活”……记者从无锡市发展改革委获悉，国家公共信用信息中心日前发布2020年度城市信用监测报告，无锡在261个地级市城市排名第2位，“信用无锡”再创佳绩，信用建设不断向纵深推进。

　　全国城市信用状况监测主要通过收集和监测全国信用信息共享平台、芝麻信用等10000多个互联网网站的公开信用信息，归集共享城市信用情况。综合指数的考量具体包含守信激励和失信治理、信用制度和基础建设、信用服务和信用创新等方面。作为在省内率先颁布公共信用信息条例，最早开展信用立法实践的城市，无锡在诚信制度建设、政务服务应用信用报告的领域数、信用分级分类监管领域数等多项指标均排名全省甚至全国前列。其中，城市政务服务大厅已实行信用承诺的事项占法定可承诺事项总量比为100%，高于地级市平均水平60.35%。

　　“告知书上的各项环保要求，能承诺做到吗？”“能做到。”“好,请您签字盖章，项目环评审批完成了。”洋溪河—双河整治工程项目横跨惠山区、滨湖区和梁溪区，要通过生态清淤65万方、新建生态挡墙7公里。受疫情影响项目至去年上半年尚未启动，好在环评审批时碰上了告知承诺制这一政策改革利好，原需要用一两个月才能办好的环评审批，提速到2个工作日便完成。

　　“告知承诺制的实施就是一种诚信社会应用场景的丰富，让守信者一路绿灯、让信用有价。”据了解，以往一些信用场景的应用比较粗放，特别是在分级分类监管、联合奖惩上社会感知度不强。近年来，信用建设应用场景融合逐渐强化，去年无锡公布了首批132项告知承诺行政审批（服务）事项，其中包括37项市场准入类事项、22项施工许可类事项、73项民生服务类事项，对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，当场办理审批。

　　信用建设中应用场景不断拓展，倒逼失信被执行人主动履行法定义务，无锡通过深度压缩失信者的空间营造更好的营商环境。去年，全市在生态环境、劳动保障、卫生健康、市场监管等19个领域开展信用分级分类监管，公开“黑名单”25个，更多部门在具体业务中对严重失信对象限制，并落实信用修复政策红利，让守信者降成本，让失信者付出代价。

　　“以前没有信用失分制度，违规了就缴罚款了事。这次‘复活’，对企业也是个警醒，在今后的经营中，会更加注重行为合法合规，避免对公共环境造成影响。”1月25日下午，梁溪区某建设工程有限公司的5名员工，主动到上马墩二村为社区提供清扫道路、清理绿化中垃圾等义务劳动服务。企业去年在上马墩老小区内从事工程建设过程中，擅自处置建筑垃圾被处以罚款，一并扣除信用分10分，影响了企业工程项目招投标。得知经所在地城市管理部门审核并参加志愿活动可修复失信分，负责人忙与辖区社居委联系，积极“复活”。据了解，去年无锡完成企业信用信息修复2852件。（周茗芳）