无锡谈村：提升土地利用效率 打造“新江南人家”样板

　　无锡市农房建设“攻坚战”正在如火如荼的展开。最近，无锡市锡山区谈村江南特色水乡村落整体改造项目喜获殊荣，被评为江苏省“十大节地模式（技术）先进典型案例”，获省自然资源厅通报推广。这个“新江南人家”是如何提升土地利用效率，打造农房翻建“谈村样板”的呢？

　　位于锡山区安镇街道辖区内的谈村，行政村范围面积68.17公顷，户籍人口884人。走近谈村，首先映入眼帘的是一排排崭新的三层农家小楼，白墙黑瓦、院落精巧，宛若一幅清新淡雅的江南水墨画卷。

　　“我们这么大年纪还赶上住新房，太开心了！”朱明兴告诉记者，村里的屋舍多建于上世纪七八十年代，七户人家一排，都是空斗墙，40多年下来，逐渐变成了危房。当朱明兴为老房子的事犯愁的时候，区里就传来了好消息。“当时通知说，我们村里被列为了试点村，我想都没想到有这好事！”

　　改善居住条件和村庄环境，是农民群众的美好生活向往。“在这次农房翻建启动之前，我们村里广泛征求了村民的意见进行了摸底调查，并邀请专业的设计公司对谈村进行了整体规划，期间还进行了几轮调整。”谈村社区居民委员会党总支书记朱成平介绍说，为了在完善基础配套设施的同时，做到宜居、亲水，符合新江南人家的风貌，谈村在翻建规划上，通过依水而居，延续原有的村庄肌理；人车分流，优化村庄道路系统；打造核心，整合公共服务与景观功能；带动发展、集中打造产业发展设施四大策略，打造了村庄“一轴、两心、四片区”的空间布局结构，明确建设用地空间和农宅布局。

　　2018年5月，谈村村庄规划方案通过无锡市自然资源和规划局论证报批，成为第一个获批的整村翻建试点村。截至2020年3月，谈村已启动住房翻建180户，完成主体封顶140户，其中124户已交付进入装修阶段，有不少村民都住进了新房。

　　“我家已经装修好了，多宽敞、多明亮！“急性子的朱明兴在拿房之后第一时间就请人进行了设计装修。朱明兴的新房地段好，透过阳台就能看见村边绿柳碧波，如今，每天吃完晚饭之后，朱明兴都会沿着河边散步，小日子过得惬意无比。

　　谈村从一个人均居住面积小、环境散乱差的城边村变身为一个“看得见发展、留得住乡愁”的花园式江南水乡，主要在于在整体改造过程中坚持对土地的节约化和集约化利用。建设用地总量由44公顷减少为41公顷，盘活低效工业用地及边角地约3.2公顷，村民住宅建筑面积增加约1.66万平方米，村庄综合容积率由0.95提高至1.5，户均建筑占地面积由原来123.9平米减少到现在94.5平米。“谈村的农房翻建为江南地区新农村改造提供了较好的样本。”无锡市自然资源和规划局相关负责人评价道。

　　谈村的农房改建，不仅仅是建筑新旧的转变，更是通过“整村规划、逐步推进、因地制宜、保留风貌”的整体改造方式，探索出了一条不断提升集约节约用地水平，协同推进配套基础设施工程，提升美丽乡村功能和形态的新路子。

　　“房屋建设只是塑造了一朵朵‘花’，只有和公共基础设施这一片片‘草’相融合，才能变成美丽的花园。”朱成平表示，谈村定位“花园式村庄”，住房翻建工程后将加快美丽乡村建设，补齐基础设施短板，打造中央景观核心和绿化景观廊道，努力把谈村建设成为最美的宜居家园，让村民在共建共享中获得更多的实惠。